工业技术创新需协同机制

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1、工业技术创新需协同机制新一轮技术和产业变革中各国竞争日趋激烈，将给我国工业创新发展带来更大挑战。国内创新驱动发展战略深入落实，科技体制改革的不断深化，也将进一步推动工业技术创新迈向新的阶段。展望2015年，随着新一轮技术和产业变革持续发酵，美国、德国、法国等发达国家进一步加强技术创新战略部署，相继提出针对制造业创新发展的新举措，力图主导全球创新体系。国内随着创新驱动发展战略进一步部署和科技体制改革深化，技术创新政策环境将进一步改善，技术创新基础将更加坚实，工业技术创新产出仍将保持较大幅度增长。针对当前工业技术创新领域仍存在的企业创新动力和能力不足，资源碎片化，产业协同创新体系不完善及

2、企业知识产权获得和运用能力不足等问题，赛迪智库提出几点建议：深化改革，激发企业创新动力和活力；统筹创新资源，发挥市场配置资源的决定性作用；深化产学研合作，加快产业创新体系建设；提升企业知识产权综合运用能力，打造知识产权战略利器。152014年是全面部署创新驱动发展战略之年，在党的十八届三中、四中全会的指引下和科技管理体制改革的深化支持下，我国工业技术创新的政策环境不断完善，创新基础和能力得到明显提升，企业的技术创新主体地位、知识产权运用和保护能力进一步加强，一批卓有成效的创新成果不断涌现。展望2015年，新一轮技术和产业变革中各国竞争日趋激烈，将给我国工业创新发展带来更大挑战；国内创

3、新驱动发展战略深入落实，科技体制改革的不断深化，也将进一步推动工业技术创新迈向新的阶段。创新驱动影响力增强（一）新一轮科技和产业变革影响深化，各国继续加强战略部署力图主导全球创新体系。当前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，信息技术和制造业深度融合，推动全球进入新一轮产业调整与竞争周期。为抢占新一轮产业竞争制高点，欧美等发达国家还将强化创新战略部署，紧盯前沿技术，整合创新资源，打造协同网络，以继续保持在全球创新体系中的主导地位和领先地位。15美国继续建立“国家制造业创新网络”，巩固制造业领先地位。2012年奥巴马政府提出建设由45个创新中心组成的“国家制造业创新网络”。这一计划的目的

4、是紧紧盯住关系制造业未来竞争优势的关键前沿领域，连接工业企业、大学、联邦机构和区域或国家组织，加强某个领域的研发。目前已建成“国家增材制造中心”、“复合材料和结构的清洁能源制造中心”等5个制造业创新中心。按计划，截至2014年底，美国将设立8家制造业创新中心。预计在2015年，已建成的创新中心将逐渐在先进制造业共性技术创新中发挥作用，同时美国政府也将进一步倾注力量继续建设新的制造业创新中心。德国实施工业4.0，工业整体竞争力将进一步提升。工业4.0是德国政府《高技术战略2020》的十大未来项目之一。该战略旨在通过信息通信技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统相结合的手段，将制造业向智能

5、化转型。目前，工业4.0已得到德国科研机构和产业界的广泛认同，西门子公司已经开始将这一概念引入其工业软件开发和生产控制系统，西门子工业自动化产品成都生产和研发基地（SEWC）已于2013年9月建成投产。预计2015年，得益于工业4.0战略，德国工业整体竞争力将进一步提升。法国提出建设“新工业法国”，推动法国工业复兴。2013年，法国宣布实施“新工业法国”战略，提出覆盖能源、交通运输等领域的34个工业计划，希望用10年的时间全面重振法国工业。目前，法国已推出包括无人机等10项标志性成果。预计2015年，”新工业法国”战略将进一步推动法国工业发展和转型。（二）我国工业经济发展进入新阶段，

6、创新驱动发展战略进一步得到落实。152014年是我国全面深化科技体制改革的开局之年，随着经济发展进入中高速增长的“新常态”，创新驱动发展战略部署不断强化。一是确定了创新驱动发展战略的顶层设计与总体要求。8月18日，中央财经领导小组召开第七次会议，国家主席习近平在会上对实施创新驱动发展战略作出全面部署，并提出了四点要求：紧扣发展，牢牢把握正确方向；强化激励，大力聚集创新人才；深化改革，建立健全体制机制；扩大开放，全方位加强国际合作。二是《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（简称《方案》）即将发布实施，创新资源将进一步优化整合。根据《方案》，政府将不再直接管理具体项

7、目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，依托专业机构具体管理，同时优化整合中央财政科技计划（专项、基金等）布局，聚焦国家战略目标。三是深化科技成果使用处置收益管理改革，促进科技成果产业化。国务院在2014年7月决定把科技成果的使用权、处置权和收益权赋予创造成果的单位，进一步激发科研机构和人员的内在活力与动力，加快科技成果向产业转化。四是强化对小微企业的支持，发挥小微企业的创新生力军作用。9月17日，国务院常务会议部署了扶持小微企业发展推动大众创业、