河南省生态城市建设的基本构建与思路

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1、河南省生态城市建设的基本构建与思路　　【摘要】本文以河南省济源市为例，深入研究了构建低碳生态城市系统的基本元素、低碳生态城市社会系统、低碳生态城市的生态环境建设等方面的内容，并在结合案例分析的基础上，对于河南省建设低碳生态城市的基本思路进行了研究分析，希望给其他地区的建设提供一定的指导。【关键词】生态城市；低碳发展；建设思路一、引言党的十八大提出了“五位一体”的总布局，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。明确把生态文明建设提

2、到了前所未有的高度。生态文明是以人与自然、人与人、人与社会、人与环境和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。人类文明发展的历史在经历了原始文明、农业文明和工业文明后，目前正处于从工业文明向生态文明过渡的阶段。在此关键阶段，人类已经站在更高的文明台阶上――生态文明，这是当今世界又一次划时代的伟大变革。二、我国生态城市发展现状综述10我国生态城市建设始于20世纪90年代，1994年政府出台了《中国21世纪议程――中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，根据我国的具体国情提出了可持续发展的总体战略。2001年我国出台了《中国生态住宅技术评估手册》。2007年，生态

3、文明建设在党的十七大报告中被纳入全面建设小康社会奋斗目标体系。2009年，住建部副部长仇保兴首次提出低碳生态城市的概念，这些政策的出台令可持续发展的观念深入人心，并且逐渐融入到城市规划的编制和实践中来，指导着各地城市建设和经济发展。2010年底，国家发展改革委启动五省八市低碳试点工作，2011年住房和城乡建设部发布了《住房和城乡建设部低碳生态城（镇）申报管理暂行办法》、《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》，国务院出台了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。10截至2012年底，全国有153个低碳生态城市正在规划建设中，其中26个生态城项目提出了绿色生态城市示范申报，8个

4、项目成为全国首批绿色生态示范地区，对比2011年与2013年的中国城市生态宜居发展指数可以看出，我国287个地级以上城市中起步型城市逐年减少，2013年降低至53.3%，发展型城市与稳定型城市逐年增加，低碳生态城市发展整体形式大好，越来越多的城市正努力改善城市生态环境，提高居民生存质量。其中济源与北京、上海、海南等29个省、市一起被列为第二批国家低碳试点城市，成为河南省唯一一个国家级低碳试点城市。2013年国家住房和城乡建设部公布了首批中美低碳生态试点城市名单，六个试点中河南省占两席鹤壁和济源。三、济源市低碳生态城市的发展经验低碳试点城市是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消

5、费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设成一个良性的可持续的能源生态体系。作为工业化水平较高的城市，济源的有色、重化工、能源产业占工业总量的80%。济源为破解资源环境约束、加快经济发展方式转变、增强可持续发展能力，着力构筑了低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳发展支撑体系，为济源建设低碳生态城市提供了强有力的保障。10（一）经济发展升级上，济源坚持把发展低碳经济与经济结构调整、发展方式转变结合起来。先后淘汰了81家冶炼、水泥、化工等落后产能企业，引进富士康等全球500强企业以及国内行业龙头知名企业，充实布局到电子信息、高端装备等产业，使全市

6、轻重工业比例由2008年金融危机前的4：96调整到目前的11：89，传统产业占工业的比重从危机前的80%左右降低到目前的60%左右。同时济源市把发展低碳经济与节能减排、循环经济发展结合起来，重点在铅锌、钢铁、电力、煤炭、化工、建材等6大重点高耗能行业实施“节能攻坚计划”。从2005年至今，全市万元工业增加值能耗下降了35%，万元生产总值能耗下降了23%。（二）在产业转型中突出生态。济源狠抓工业转型，加快培育高成长性新兴产业，工业结构进一步优化，初步构建了四大循环经济产业链，工业固体废弃物综合利用率达96%，工业废水排放达标率达98%；发展以蔬菜等为代表的现代农业，积极探索循环农业

7、模式，提高集约化、标准化、产业化和组织化水平，促进生态农业快速发展。（三）在城乡建设中抓好生态。济源强力推进十大区域综合整治，实施全方位立体式绿化，森林覆盖率达42.38%。城市污水处理率达85%，再生水利用率达64%。完善“村收集、镇运输、市处理”垃圾处理模式，城乡生活垃圾、医疗垃圾处理率均达100%。全市11个镇全部被命名为省级生态镇，其中5个被命名为国家级生态镇，133个村被命名为省级生态村，省级以上生态镇和生态村比例居全省第一。10（四）在优化环境中提升生态。济源连续7年