文化市场执法队伍建设措施的一点建议

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1、文化市场执法队伍建设措施的一点建议[摘要]随着我国经济水平的不断提高，文化市场也得到了蓬勃发展。文化市场在精神文明建设与物质文明建设中均发挥着重要的作用。本文就文化市场执法队伍建设中存着的不足，提出解决措施。[关键词]文化市场执法队伍不足措施中图分类号：F426.31文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）47-0380-01前言：在人民群众对文化产品需求不断增长的背景下，我国文化市场获得了极大的发展，但是伴随着文化市场的蓬勃发展，文化市场也爆出除了一系列的复杂问题，这对文化市场执法队伍来说是一个巨大的挑战。本文通过阐述文

2、化市场执法队伍建设的不足，分析了目前文化市场执法队伍存在的问题，并在此基础之上提出了相应的解决对策，以期为文化市场执法的有序开展做出有益探索。一、文化市场执法队伍建设中存着的不足1.相关体系与编制不够健全6当前，国内文化市场执法队伍并未形成统一的建制标准，在一定程度上限制了队伍建设。一是编制不足，人员配备不齐。很多基层文化机构，长期未将执法机构编制问题列入政府议事日程。二是名不正，言不顺，基层执法单位在编人员数量较少。由于属事业编制，必须在上级有关管理部门的授权委托下开展执法工作。三是大部分执法人员都属于内部调剂，不少县市未意识到执法工

3、作的特殊性，导致抽调或调入过程中把关不严，使执法人员素质参差不齐。2.执法队伍结构不够合理由于大部分执法人员并不具备相关的专业知识，对相关的规章制度了解也不透彻。这导致执法随意性的增加。因此，执法对象通常对执法队伍工作的满意度偏低。尽管近年来，文化市场执法队伍也积极招录高学历人才加入，但整体来说，这一比例仍然较低。文化市场执法队伍建设的一个关键点就是激励机制的建设，目前在文化市场执法队伍的工作积极性比较低，对于很多威胁到文化市场健康发展的因素都是睁只眼闭只眼，即员工干多干少、干与不干基本上都一样。举例而言，目前很多文化市场执法队伍成员中

4、都有很多的非编制员工，这部分人与编制内员工干的一样的工作，但是待遇层面却差了一大截，薪酬的不公平必然会导致这部分员工工作积极性的大打折扣，进而影响到整个队伍的执法能力与效果。3.管理队伍有待加强6尽管我国文化市场管理工作队伍整体情况较好，但仍然存在着一些不足，主要是我国一些文化执法人员不注重对相关法律法规和政策措施的学习，依法行政的意识和能力不强，既出现了一些野蛮执法的现象，又出现了一些以权谋私、贪赃枉法的现象。由于我国文化市场个别管理人员素质不高，对我国文化市场整体管理工作造成了一定影响，如何打造一支专业化、职业化、法制化的管理人员队

5、伍，是摆在当前我国文化市场管理工作面前的重大课题。4.经费、装备是制约基层文化市场执法队伍建设的又一瓶颈。行政执法经费短缺，装备差，执法技术含量低，执法人员待遇低，直接影响了文化行政执法的效力。“费改税”后，绝大部分县级文化市场执法队伍执法经费严重不足，有些地方没有执法经费，需要通过自收自支或罚没款项返还等形式获取执法经费，来维护队伍日常经费开支及人员工资，造成执法工作与经济利益挂钩，不仅严重影响了执法工作的正常运作，也不利于保障执法工作的公正、廉洁。二.文化市场执法队伍建设措施1.积极引进人才，强化培训结合文化市场的规模大小及工作量适

6、度增加编制数量，同时合理整合资源，科学、合理地定编定岗。应积极招录高学历、高素质的人才加入到文化市场执法队伍中来。同时，加强业务培训，健全考核机制。对在岗人员加强业务、相关法律方面的培训，以增强他们的法律意识，提高依法管理文化市场工作的能力。这样，才能从根本上解决执法队伍数量少、人员老化、整体素质低等问题。62.依法管理与优质服务的有机融合文化市场执法队伍不仅要规范执法行为，加强监管，同时，还应积极转变以往的管理观念，从以往的约束型管理转为服务型管理，从而在服务过程中促使管理水平的不断提高。首先，多措并举，帮助行业自律。组织开办相关的法

7、律法规培训班，增强经营管理人员的法律观念。经培训合格后，向其颁发上岗证，并与其签订《守法经营责任书》，提高他们守法经营的意识。其次，要树立服务意识，为繁荣文化市场不断努力。比如，引导有的行业自我保护，防止行业间出现恶性竞争。积极为经营户牵线搭桥，提供有关信息，引导其控制经营成本，实现盈利。最后，可帮助经营户加强行业间的学习交流，如组织他们外出学习交流，学习其它同行的好经验、好做法，从而促使业户进步，谋求更多的利益，学会合法经营。3.完善执法队伍激励机制6激励机制的建设是激发执法队伍工作积极性的重要举措，按照马斯洛的需求层次理论的阐述，只

8、有满足员工的某种需要，才能形成对其有效的激励。激励机制的建设关键在于公平，即让员工的付出与所得成比例。激励机制建设的基础在于能够建立一套有效的考核机制，通过考核机制的建立，来准确的衡量员工的绩效，并根据绩效