对我国智障人群社区照顾的思考

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1、对我国智障人群社区照顾的思考　　摘要：我国城市社区建设蓬勃发展的进程中，社区中智障弱势群体的社区照顾必要且迫切，需要政府和社会的共同努力。而我国正处于由“亚社区”向现代社区转变时期，社区服务专业化呼吁专业的服务机构的出现与发展，我国智障人士社区照顾应该在社会各界共同关注和政府的政策引导及资金支持下，由专业的非营利机构提供专门化的社区照顾。关键词：社区照顾；智障人士；非政府非营利机构（NGO）中图分类号：C913.7文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）20-0062-02一、智障人群的社区照顾1.社区建设中的社区照顾中国的城市社区建设随着市场经济的发展而兴起，即是社会整合模式

2、转换的客观要求，也是社会转型和小康社会来临的必然趋势。市场经济的发展和新社会问题的产生，促使我国社区建设中社区工作不断进步，走上专业化、职业化的道路。11社区照顾是社区工作的主体内容，起源于20世纪50年代的英国，缘于人们对当时的收容所和精神病院的一些残酷做法的批判。所谓社区照顾是社区工作者动员社区资源，运用正式和非正式的支持网络，联系社区内政府和非政府机构，通过合作和协调，以正式合法的社会服务机构来为有需要的人提供援助性服务。社区照顾的特定服务对象主要是社区内有特殊困难而自己不能解决并且需要长时间照顾的个体及其家庭，如失去生活依靠、生活来源、生活不能自理的老人，慢性病患者，精神病患者，各种

3、残疾者等。社区照顾的最终目标是要为社区内有特殊困难和需要照顾人士建立一个有效支援系统及网络，发挥社会照顾功能。社区照顾的目的不单单是在于改善受助人的个人适应和应付问题能力，同时也着重家人和社区积极参与提供支援，帮助受助人留在社区里生活和受到照顾。2.智障人群与社区照顾11智力障碍是指脑部功能发展缓慢或不能如常完全发展，使学习及社会适应能力受到限制或遇上困难，不及常人，智障人群即有智力障碍残疾的人的群体。我国未成年的智障人士大多在特教机构接受教育，但大部分智障青少年难以真正掌握基本工作技能，真正就业了的智障人士只占极少部分，从特殊教育学校毕业后，大部分智障学生再度回到家中，依靠父母或亲戚朋友生

4、活，给家庭带来沉重的物质和精神压力。由于社会对智障人群的偏见、误解，智障人群较少得到他人诚心的接纳及公平的待遇，也因此智障人士长期被关在封闭的狭小空间里，不利于他们的生理和心理的健康，智障人群生活现状堪忧。1987年与2005年我国展开的残疾人抽样调查充分显示社会进步的同时，残疾人的数量也在迅速增加，残疾人社会工作中“社会责任论”认为“一个人患有残疾主要是社会因素造成的，不管是先天性残疾还是后天残疾都是如此。”虽然这种观点有点偏激，但在社会人口总数迅速增长、各种先进科学技术的应用、环境污染的恶化等因素下，智障人群的总数在扩大，所以社会在一定程度上要为智障人群负责。智障人士家庭承担的超出其负荷

5、能力的物质、精神压力，国家和社会有责任有义务共同担负。社区照顾模式在智障人士社会服务中有其独特优势：一是在社区中对智障人士进行照顾服务能充分利用到社区内人力、物力、人际关系、政策等资源，减轻智障人士家庭的生活压力。二是能改善社区内人际关系，有助于社区互助意识的发扬，提高社区凝聚力；同时让社区内成员更好更完全地认识智障问题与智障人群，更真诚地接纳智障人士，减轻智障人士及家庭精神压力。三是社区环境让智障人士能更多地接触外界，而不是长期处于狭小封闭空间；更好地做到“去特殊化”融入社会，回归社会，有利与智障人士的身心发展。11智障人士作为社会人，有权利获得有尊严地生活，而国家和社会应给予他们更多关注

6、和接纳；智障人士作为社会弱势群体，基于社会关照原则，国家和社会有责任和义务为他们创造更好的条件以提高他们的生活品质、生命质量。社区照顾作为一种对智障人士的关怀服务模式，更加人性化，其优越性让智障人群社区照顾成为一种好的选择。二、北京A智障人士社区服务机构的社区照顾模式北京A智障人士社区服务机构是一家民间非营利机构，其宗旨是培养智障人士的独立生活能力，让他们像普通人一样享受社交、娱乐、培训和就业的快乐；引导大众正确认识智障问题，为智障人士争取“平等机会，平等参与”的社会环境。11A机构设立执行董事，负责机构总体服务策划、日常事务管理，向上对董事会及决策小组负责，受家长委员会和监事委员会的监督，

7、下设有财务行政部、发展部、社工部及网络管理中心。其中社工部提供具体面向学员的专业服务，下设办公室、三个日间服务点和三个“模拟家庭”。该机构的主要服务内容有日间照料、家庭式住宿服务、支持性就业和艺术调理。服务具体实施过程中，由社工部办公室通过网络接受网上申请，提供参观体验机会，对准学员进行家访，评估准学员的能力、智障程度，记录学员的基本信息，为学员做好服务计划。通过对学员综合能力的评估分为轻度智力障碍组和中重度