洛阳市农转非社区居民生存现状调查与分析

《洛阳市农转非社区居民生存现状调查与分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、洛阳市农转非社区居民生存现状调查与分析摘要：“农转非”是中国户籍制度中的特殊现象，指在城乡二元结构的背景下，农民因征地、小城镇户籍改革、投靠亲属、外出务工和升学等多种原因，由农业户口转入非农业户口的简称。其中，由于城市开发而失去土地、土地部门通过办理建设征地而形成的“农转非”人群，即“征地农转非”居民；国家对于“征地农转非”居民的补偿安置小区，即“征地农转非”型小区。农转非社区居民在失去土地，住上楼房后的生存现状有没有得到改善？根据我们调查团队在洛阳市的8个农转非社区进行的实地走访调查发现，农转非社区的居民生存现

2、状不容乐观。这既与社区居民有关，也与社区治理机制有关。关键词：农转非；社区居民；生存现状一、问题的提出8城市农转非社区是以农转非失地农民为主体构成的居民区，主要包括农转非居民集中安置的小区、失地农民集居群落等。这些社区一般集中分布在城市边缘地带和城市近郊，其主要居民除了失地农民外，还包括部分流动人口。由于刚刚脱离农村，因此从经济形态上来看，农转非社区总体上还处于城市社会经济的底层，发展水平低，发展速度缓慢。其文化特征带有较明显的农村文化特征，这可以从城市农转非社区居民的价值观、思维模式、生产和生活方式等方面清楚地

3、看出。城市农转非社区居民还没有很好地适应城市生活，其社区文化在总体上看处于落后状态。在这样的社区中，居民们的生存状况又是怎样的呢？本课题调查小组希望通过针对洛阳市8个典型农转非社区的调查研究，获取第一手的资料，尽可能全面地了解农转非社区居民的生活状况，结合相关政策和已有研究，探究加快农转非社区居民融入城市生活的进程及改善其生活状况的可能途经，力图为提高农转非社区居民的生活水平提出一些建议。二、研究说明本调查组采用的是问卷调查和深入访谈相结合的方式进行的调查方法。调查小组采用了定量分析和定性分析相结合的综合分析，其

4、中，定量分析采用数据统计分析的方式，以具体数据阐释问题，在进行定性分析时我们同时结合访谈信息并与相关的学科理论相链接。三、研究结果与分析8根据问卷调查分析得出的数据和访谈显示，大部分农转非居民对目前的居住状况和条件还是比较满意的。政府也确实在对农转非居民的安置问题上做了很多努力，也增加了许多基础设施，而且相对于他们原来的农村平房、土路的生活条件来说，如今整齐划一的小区，便捷的交通，整洁的环境使生存环境也有了很大的改善。拥有城市居民身份的社区居民们在低保、医保、养老保险等方面也享有了比以前更好的待遇。但这只是局部的

5、状况，通过调查我们发现农转非居民生存现状的几个突出的问题。为了更好的解释这种情况，我们根据马斯洛的需求层次理论将问题划分为基本生存方面和发展方面两个问题来进行阐述。8（一）基本生存方面。（1）基本生活消费结构变化。在访谈中我们了解到搬进社区后社区居民的日常生活的消费开支结构较以往发生了较大变化，被市民化的农民搬进城市社区以后，没有了以前在基本生活消费上的优势――以前他们吃自己种的粮食、蔬菜，喝机井抽的地下水，冬天可以在院子里生火取暖。以前可以就地取材而得到东西的现在都要花钱来买。虽然身份置换后，他们所享受的社会保

6、障水平普遍高于以前，但与此同时他们日常的基本消费也在增加。在这一点上对中青年劳动力的影响要比老年人大，因为享受保障的多是一些老年人，他们本身勤俭消费，消费需求又低。但对中青年而言，一般保障有限，并且要承担这种额外消费和其他家庭支出，这会严重影响到他们生活质量和生活水平。另外，农转非居民基本上用不起暖气，许多人还延续着烤火取暖的习惯，这存在着严重的安全隐患。（2）收入来源少而且不稳定。征地补偿中政府的补偿额度低于商业市场，而且又是一次性补助，这使得农转非群体在日后的生活常常难以为继。以前，社区居民可以在农闲时做其他

7、零活来增加收入，而如今不仅失去了原有的保障，连新的收入来源都成了难题，很多人依靠家人的收入，老年人的生活则主要依靠养老金和低保。对于青年人来说，由于文化程度低和技术水平有限，这使得他们所从事的工作多为操作工，这种工作密度大、劳动强度大，收入却较低，尽管这也能维持家庭，但是限制了他们的社会交往和未来的发展。对于中年劳动力（45岁――60岁）来说，则是处于一个十分尴尬的境地，一方面他们缺乏技术和文化，另一方面他们年龄较大体力下降，很多用人单位不愿接受他们。即使部分有工作的也是一般的清洁工、保安和车辆管理员等，不仅工资

8、低而且工作不稳定，大部分都是临时工。（3）缺少必要的社会保障。总的来说，农转非社区居民在社会保障方面的待遇普遍提高，但是相对于其他城市社区仍有很大差距。低保也存在暗箱操作的问题，一些生活条件较好的享有低保，而一些贫困户却享受不到低保，居委会对享受低保的人员名单公开度不够，漏洞百出。在社会保险方面，由于中青年人距离保险金返还时间还较长，一些人不愿意这么早入社会保险。在医疗保