法治城市建设的内涵与特征

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1、法治城市建设的内涵与特征改革开放30年来，中国特色社会主义法治建设伴随着我国经济的迅猛发展，历经曲折考验，取得了巨大成就。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法》修正案明确把“中华人民共和国实行依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法。依法治国明确了党和人民治理国家的方针政策，充分体现了社会主义先进生产力、先进文化和社会发展的要求，反映了中国特色社会主义社会发展的客观规律。始终坚持依法治国是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，是确保我国长治久安，繁荣富强的必然选择。

2、法治城市的创建与发展是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的有效途径与具体实践，是切实推进依法治国的重要环节。依法治市体现了城市发展与管理的具体要求，确保了城市发展与管理的正确方向，明确了依法治国在城市发展与管理中的指导地位。正确把握与理解依法治市的内涵与特征，对于解决经济社会转型过程中出现的各种矛盾与冲突，对于促进城市经济又好又快发展、更好更快发展具有现实而深远的重大意义。5依法治市就是在马克思主义理论思想指导下，以“三个至上”即党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上为根本原则。以实现好、维护好

3、、发展好最广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，贯彻落实科学发展观最终构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好城市。法治城市的内涵主要体现在以下几方面：一、统一完备的法律体系这是法治城市建设与发展的硬件基础。要求立法者统观城市经济发展和社会发展全局，根据本辖区发展环境，制定与宪法、法律、行政法规相统一，与本地区实际情况相协调的地方性法规。二、依法行政的法治政府政府是人民群众通过人民代表大会制度实现管理城市的执行机关，是法律的捍卫者与执行者。这就要求我们的行政机关必须遵守现行有效

4、的法律，严格按照法律授权进行行政活动。依法接受监督，不断提高执政能力和执法者的职业道德水平。努力实现公平正义，高效便民。三、民主政治5人民民主是法治城市的政治保障，这是由我国的国家性质所决定的，人民民主必须贯穿于法治城市建设与发展的各个领域。强调人民民主在立法、司法、行政、监督、调解等环节中的突出地位，对于化解社会矛盾纠纷，有利于制衡国家权力，防止权力滥用。有利于更好地实现以人为本，人民当家做主，法律面前人人平等的法治理念。四、严格公正司法公平正义是法治城市的价值指引，司法公正是人民群众维护自身利益解决矛盾纠纷的

5、最后一道屏障。这就要求司法机关必须要始终坚持司法为民，不断提高司法效率，努力树立司法权威。坐落于黑龙江省西南部松嫩平原上的齐齐哈尔市是一座历史悠久的文化古城，由于特殊的地理位置，齐齐哈尔市现已成为黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化、教育、商贸和交通中心，辐射黑龙江西部地区以及吉林的西部和内蒙古北部地区。近些年来，随着改革的不断深入，法治城市建设的不断推进，齐市经济发展突飞猛进，法治建设硕果累累，社会秩序安定团结，人民群众安居乐业。在教育、医疗、交通、社会保障、环境治理等领域取得了实足进步。但是，我们必须清醒

6、的认识到，当前是我市经济社会转型发展的关键时期，也是各种社会矛盾，各方利益冲突凸显的时期。保持我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定的艰巨任务摆在执政者面前。这是发展法治鹤城，和谐鹤城的重大问题。作为一名从事与法律工作有关的人，希望通过自己于法律知识的理解，为建设和谐鹤城，法治鹤城的发展提出一点拙见，为我市经济社会又好又快，更好更快地发展尽一份绵薄之力。5笔者认为，面对我市改革发展过程中出现的上述突出问题，应以以下几方面为着力点，突出法治在社会活动中的地位，把握人民群众根本利益这个大前提，以科学发展观统领全局工作

7、，切实加以解决。一、加强领导，转变思想解决突出问题、化解社会矛盾是一项系统性、全局性的复杂工作。要顺利完成这项艰巨任务，必须依靠强有力的领导力量来推动。必须要从一味追求经济发展，经济指标的思想束缚中解脱出来。强调经济建设，法治建设，社会稳定协调统一发展。二、畅通民众诉求渠道，化解社会矛盾各级政府要健全完善信访机制，高度重视信访案件。不断完善人民调解，行政调解，司法调解三位一体的大调解工作体系，把调解工作深入到各个行业，各个领域，对影响社会稳定的突出问题要早发现，早处理，尽可能地从源头上预防和减少社会矛盾的发生。三

8、、切实提高行政能力和执法工作人员的职业道德水平这一点关系着我们政府在老百姓心中的形象，反映着政府的公信力。当前，还有很多社会矛盾纠纷因为行政能力不高而久拖未决，因为执法工作人员职业道德水平低下而使矛盾升级。因此，提高行政能力和执法工作人员的职业道德水平势在必行。政府要加大业务培训与思想教育的力度，建立惩罚相结合的制约机制。5四、加大普法力度，增强市民法律意识深入开展法制宣