北京市委发布构建和谐社会首善之区意见(摘要)

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1、北京市委发布构建和谐社会首善之区意见（摘要）2006-11-15北京日报为深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《决定》，现结合北京市实际，提出如下意见。一、认真学习贯彻六中全会精神，努力构建社会主义和谐社会的首善之区近年来，首都的发展进步既显示出蓬勃生机和巨大活力，也存在着一些影响社会和谐的矛盾和问题。如:经济社会发展与首都城市功能还不够协调，城市基础设施、城市管理和服务水平与做好“四个服务”的要求存在较大差距；城乡、区域之间发展不够平衡，解决好“三农”问题，推动山区和南城发展还要下大功夫；人口资源环境的矛盾十分突

2、出，大气、水污染治理任务很重，人口压力不断增大；社会管理体制和公共服务体系不够完善，就业、社会保障、教育、医疗、住房、收入分配、交通拥堵、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题还没有完全解决；城市文明程度、社会文明素质与“新北京、新奥运”的要求尚有距离；一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求不相适应，一些领域的腐败现象仍然存在。我们必须正视存在的矛盾和问题，在不断化解矛盾的过程中推进和谐社会的建设。北京是首都，是全国的政治、文化中心和国际交往中心。首都的社会和谐，在国家构建社会主义和谐社会的全局中占有重要位

3、置，必须立足于“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市性质和功能，着眼于全党全国工作大局，着眼于举办一届“有特色、高水平”奥运会的紧迫任务，以更高的工作标准、更高的工作要求，努力使构建和谐社会的各项工作走在全国前列，着力构建社会主义和谐社会的首善之区。构建社会主义和谐社会首善之区，紧紧围绕新北京、新奥运战略构想，认真实践绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念，着力加强和谐社会的基础建设，着力推进体制、机制和制度建设，着力健全完善公共服务体系，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地增加和谐因素

4、，最大限度地减少不和谐因素，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，以筹办奥运会促进社会和谐，以社会和谐保障奥运会筹办工作，不断提高首都全社会文明程度与和谐水平。“十一五”期间，要在以下方面取得明显成效和重要进展:一是统筹发展取得明显成效，城乡、区域发展差距扩大的趋势得到扭转，初步建立起创新型城市、资源节约型和环境友好型社会的框架，自主创新成果数量、万元地区生产总值能耗指标等位居全国前列。二是城市服务功能明显增强，环境、交通等方面的建设和管理取得较大进展，城市运行条件得到明显改善，人民群众工作生活更

5、加舒适便利。三是城市文明程度和社会文明素质明显提高，市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质达到国内一流水平，社会和谐的思想道德基础不断巩固。四是民主政治制度进一步健全，依法治国方略得到全面落实，社会公平保障体系基本形成，人民权益得到切实尊重和保障，人人自觉守法用法形成习惯。五是社会管理体制基本完善，社会管理水平有较大提高，公共服务体系进一步健全，努力实现人人享有基本公共卫生、教育、文化服务的目标。六是社会矛盾排查调处的工作格局进一步完善，在基层化解矛盾的体制机制更加健全，人民群众的利益诉求渠道更加畅通，社会更加安定有序

6、。七是收入分配秩序进一步规范，城乡居民家庭财产普遍增加，生活质量进一步提升。八是各级干部构建和谐社会的能力不断提高，为群众服务的意识和本领切实增强，党同人民群众的关系更加紧密，各级党组织的号召力、凝聚力、战斗力显著提升，在构建社会主义和谐社会首善之区的进程中始终走在时代前列。这八个方面，既是首都构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会首善之区的必然要求，必须动员全社会的力量为之奋斗。二、推动经济社会又好又快发展，不断增强社会和谐的物质基础全面贯彻落实科学发展观，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会

7、生产力，从首都的功能定位出发，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。一是扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。认真贯彻多予少取放活的方针，激发农村发展的内在动力和活力。实行最严格的耕地保护制度。二是认真落实区县功能定位，推进各功能区域协调发展。三是提高社会发展水平，完善城市服务功能。在经济发展的同时，更加注重社会事业发展。进一步加大城市基础设施建设，不断完善城市服务体系和服务功能，提高城市的安全运行能力。三、加强制度建设，健全保障社会和谐的制度基础构建和谐社会首善之

8、区，必须通过加强制度建设，维护社会公平正义，切实保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利，履行义务。四、加强和谐文化建设，巩固共同的思想道德基础建设和谐文化，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬中华民族优秀文化传统，倡导和谐