努力建设社会主义和谐社会的首善之区

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1、努力建设社会主义和谐社会的首善之区　　构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。胡锦涛总书记在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的重要讲话，对构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务都做了深刻的阐述。当前，我们的重要任务就是要结合首都工作的实际，认认真真地把中央关于构建和谐社会的精神学习好、领会好、贯彻落实好，努力把北京建设成为社会主义和谐社会的首善之区。　　一、按照建设和谐社会首善之区的要

2、求开展工作　　北京作为首都，是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，承担着“四个服务”(为党政军领导机关服务；为日益扩大的国际交往服务；为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务；为市民的工作和生活服务)的重要职责，是世界观察、了解中国的窗口。首都的社会和谐在国家构建和谐社会的大局中占有重要位置。首都的社会和谐状况，在一定程度上代表和反映着我们国家社会和谐的状况和水平，首都和谐社会建设搞得好，将有助于推动国家和谐社会的建设；首都出现社会不和谐的问题，将会严重影响和干扰党和国家的工作大局。首都的这种特殊地位，要求我们必须高度重

3、视和谐社会建设，按照构建和谐社会的目标要求，扎扎实实地推进社会主义和谐社会的建设。　　构建社会主义和谐社会总的目标就是努力实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。构建和谐社会既是一个长远的目标，又是一项十分紧迫的战略任务。近些年来，我们从首都经济社会发展的实际出发，按照科学发展观的要求，在推动社会和谐方面做了一些工作。比如，为了解决城乡差距过大问题，通过加大城乡统筹力度，积极探索在体制上、规划上、政策上打破城乡分割，推动城乡一体化。通过城市总体规划的修编，打破了城乡分割的规划模式，确立了“两轴、

4、两带、多中心”的城市空间发展布局，促进了城乡统筹发展。通过免征农业税、建立山区生态林补偿机制、建立失地农民社会保障机制，以及建立村级组织正常运转专项补助机制等方式，积极促进“三农”问题的解决，推动了郊区的发展。又如，为了解决城乡公共资源分布不均衡的问题，我们积极调整公共财政中城乡投资的比例，去年全市市级政府投资中，城区与郊区投资比例由2003年的80∶20调整为60∶40，今年将进一步调整为50∶50；积极采取多种措施，引导城区的优势教育、科技、文化、卫生资源向郊区农村流动，逐步改善郊区的生产生活环境。再如，在维护群众的合法权

5、益方面，我们不断加大就业和再就业工作的力度，改善就业环境、优化创业环境，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，积极推动城乡一体的就业服务体系建设，全市下岗职工和失业人员再就业率一直保持在60以上，城镇失业率始终控制在2以内。积极采取有效措施，在城市拆迁、农村土地征占、企业改革等方面切实维护群众的合法权益。去年还千方百计想办法基本解决了20多万来京务工农民子女接受义务教育的问题。这些措施都促进了首都地区的社会和谐。　　但是，我们也清醒地看到，构建社会主义和谐社会的任务十分繁重。在新的发展阶段，面对复杂多变的国际环境和深刻变化的国内

6、环境，面对新形势新任务，面对各种困难和挑战，我们必须高度重视、积极推进和谐社会的建设。通过构建社会主义和谐社会，更好地维护最广大人民的根本利益，巩固党的执政基础，实现党执政的历史任务，加快推进全面建设小康社会的进程，确保党的事业兴旺发达和国家的长治久安。北京各方面的条件都比较好，中央要求北京市的各项工作都要努力走在全国的前列，在构建和谐社会这个问题上，我们也应当自觉地承担起建设首善之区的历史任务，按照首善之区的要求来全面推进和谐社会的建设。　　二、扎扎实实推进和谐社会首善之区建设　　构建和谐社会的目标、任务和要求，中央已经讲得

7、很清楚了。当务之急是要结合北京市的实际，按照求真务实的精神，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。　　一是按照科学发展观的要求，推进首都经济社会协调发展。发展是党执政兴国的第一要务。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是社会主义初级阶段必须始终坚持的重要任务。要通过发展为和谐社会提供更加坚实的物质基础。在新的发展阶段，要按照国务院对北京城市建设总体规划批复的要求，根据各区县功能定位，搞好首都的发展，繁荣首都经济。要坚持首都经济的发展方向，着眼于把首都的科技智力优势充分发挥出来，积极发展高端、高效、高辐射力的高端产业，推动经济结构

8、的调整，占领产业发展的制高点。要不断提高现代服务业、现代制造业、高新技术产业、现代农业的整体水平和竞争实力。要加快中关村科技园区的建设，提高企业的自主创新能力，增强核心竞争力。要进一步优化发展环境，转变职能，创新体制，改变作风，提高效率，降低成本，为基层、为企业、为广大群众提