29民诉法之仲裁裁决的执行与不予执行(09年司考三大本分段学习)

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1、第二章管理理论的形成与发展学习目的与要求：n理解管理理论、管理思想、管理实践三者的关系n掌握古典管理理论的基本观点n掌握行为管理思想要点n熟悉各管理学派的主要思想P23，在“世界文明发展的历史长河中”一段后，插入：管理实践活动—管理思想—管理理论这一发展过程，是符合马克思主义认识论的普遍规律的，从而也看到管理作为一门科学所具有的一套科学方法论。更重要的是使人们认识到，管理理论的形成与管理的实践活动是紧密相联的，管理理论的形成与发展是在前人管理实践的基础上才得以实现的，而决不是无本之木、无源之水。管

2、理思想管理理论管理实践管理思想、管理理论与管理实践的关系P23插入开篇案例：小资料：美国的“管理运动”及其意义“管理运动”（其主要组成部分就是“科学管理”）也是一种历史现象，是一个过程，时间大约从19世纪末至20世纪30年代，大体上有四五十年的时间。管理运动是人们对管理重要性的认识，以及由此而产生的对经济发展的重大影响的过程。它为提高效率和生产率提供了一种思路和解决问题的框架。19世纪下半叶，《美国铁路杂志》的编辑亨利·普尔（HenrvPool），在分析了美国铁路系统从初创到成熟这一过程中，由于管

3、理不善而造成许多误点和事故的原因后，指出铁路必须进行有效管理。他提出应该通过明确的组织机构系统来进行管理，即设置一套组织分工系统，汇报通讯系统，并制定严格的规章制度，以便使管理者能及时了解铁路运行情况，采取各种措施来避免事故发生。此外，他还提出在管理中要重视人的因素，要使组织协调，充满团结精神，要采取新的领导方式，以克服旧领导方式中墨守成规与单调刻板的毛病等等。普尔作为一位先驱者为后来的“科学管理”、“行为科学”、“系统管理”等管理理论的形成打下了一定的基础，对早期管理思想作出了很大贡献。工业中存

4、在的问题类似于铁路，企业和公司规模扩大以后，也带来一系列问题：效率、刺激、行政管理、教育等等。美国机械工程师学会（TheAmericanSocietyofMechanicalEngineer，缩写为ASME）则为解决这些问题发挥了一定的积极作用，其会员亨利·唐纳（HenryDowne）1886年发表论文《作为经济学家的工程师》，倡议发起运动把管理从工程学独立出来发展为一门学科。刚入会不久的年轻人泰罗听了唐纳的发言，随后就和他的同代人提出了一套实际做法、观点和思想方法。这些被后人称为“科学管理”。但

5、是，仅有少数有见识的工业家和工程师认识到科学管理的概念及其对经济发展的意义，还不足以形成为一个管理运动，还必须通过一定的手段和方式向社会、向公众广泛宣传科学管理，这就是管理运动的“三次高潮”。第一次是1911年东方铁路公司提高票价的意见听证会和1912年美国国会为泰罗举行的听证会（后文另有详述）。当时东方铁路公司要提高客货运价，遭到货主和公众反对。马萨诸塞州州际商业委员会为此举行一次听证会，公众方的律师布兰戴维斯（Brandeis）邀请泰罗等11位工程师作证；只要采用科学管理的技术和方法，铁路公司

6、不必提高票价同样可以盈利。结果公众方胜诉，同时也将科学管理引入了社会。第二次高潮是1920年美国通用汽车公司的改组。当时公司濒临倒闭，小斯隆（AlfredP.SloanJr.）就任总经理，对公司进行了大刀阔斧的改组——实行“集中政策控制下的分权制”，建立多个利润中心。公司很快恢复元气，他们依靠的不是技术，而是管理与组织，因而也认识到管理的范围不仅仅是生产管理，而是要比这大得多。第三次高潮是1924—1932年梅奥在美国西屋电气公司霍桑工厂进行的试验（后文将另作详述），结论引起轰动——提出要注意人的

7、因素，这可以看作是管理科学的里程碑之一，是一个重要的转折点。到本世纪30年代，资本主义世界爆发了大危机，管理运动受，到了影响。但是前后四五十年的运动，政变了人们的观念，引起了人们思想上、观念上的转变，对经济的发展起了重要作用。管理运动为管理学的形成和发展奠定了基础，它所提倡的并被普遍接受的观点“保存、调研、合作、渐进”已经在人们心中、在社会土壤中扎下了根。十九世纪末以前早期的管理实践与管理思想，理论界一般称之为西方管理萌芽时期。西方早期的管理思想和管理实践，特别是十八世纪以来所产生与发展的管理理论

8、，尽管对管理的发展有着重要的贡献，但是在这一时期，这些管理思想还不系统、不全面，没有形成专门的管理学派。因此，多数学者认为这一阶段在管理发展的历史上，仍然属于传统的经验管理阶段。资料来源：徐向艺主编《管辖治理——管理学的历史、现状与未来》，山东大学出版社2003年版P22“我国是世界四大文明古国之一……”一段去掉。P23“在中世纪…….”一段去掉，改为以下内容。（一）奴隶社会1.古埃及人的管理思想古埃及在国家制度上，建立了以法老为首的一整套专制体制的管理机构，掌握行政、司法、军事大