《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解读

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1、[课程简介]1[教师简介]1[课程学习]1[教学大纲]1[教学重点]1[教学内容]1[课程拓展]1推荐书目：1[课程简介]《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解读主讲人：丁元竹国家行政学院决策咨询部副主任中央全面深化改革领导小组第七次会议日前在京召开，会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，强调构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。中央全面深化改革领导小组组长习近平在会上强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓

2、励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹，以《<关于加快构建现代公共文化服务体系的意见>解读》为题，通过剖析《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）的出台过程和意义，说明我国当前进行公共文化服务体系建设的重要性和必要性；通过解读《意见》的主要特色和主要内容，为广大公务人员把握当前我国公共文化服务体系建设的国家战略提供了有益的指导；最后，结合《意见》相关内容，系统归纳了我国公共文化体系建设的方向和途径。[教师简介]主讲人：丁元

3、竹【职务职称】国家行政学院决策咨询部副主任。【研究领域】主要的研究领域为：社会发展政策、公共政策，发展战略。【研究成果】出版专著《社区研究的理论与方法》、《社会安全网再造》、《志愿服务在中国》、《志愿活动研究:类型，评价与管理》、《社区发展》（合著）、《走向21世纪的社会问题》、《建设健康和谐社会》（主编）、《中国非政府公共部门与公共服务》（主编）、《问责性、绩效与治理》（主编）、《构建诚信友爱的和谐社会》（合著）、《中国2010年：风险与规避》（合著）等二十多部。在《人民日报》《瞭望周刊》《宏观经济管理》等发表论文数篇。[课程学习][教学大纲][教学重点]《

4、关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解读【教学目的】全面把握《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（简称《意见》）的主要内容。【教学重点】我国现代公共文化服务体系建设的基本原则是什么？我国现代公共文化服务体系建设的目标是什么？【教学难点】当前公共文化服务体系建设包括哪些方面的内容？政府向社会力量购买公共文化服务机制的探索应该从哪些方面着手？【教学大纲】一、重视现代公共文化服务体系建设二、《意见》的主要特色和主要内容三、着力消除体制机制障碍四、加快推进文化体制改革【知识点汇总】概念：C01：公共文化服务体系C02：文化体制改革C03：财政体制改革原理和观

5、点：K01：构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。K02：推进公共文化服务社会化，首先要满足群众需求。K03：农民工通过参加各种各样的社区文化活动加强与城市居民之间的了解和认同，提高自身文化素质。[教学内容]《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解读2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对新时期做好基本公共文化服务等若干工作作出重要部署；对文化体系建设，特别是文化体制改革遇到的问题提出重要对策。所以，《意见》对我们做好文化建

6、设具有非常重要的意义。一、重视现代公共文化服务体系建设（一）问题的提出公共文化涉及不同政府部门、社会主体、企业主体，所以需要建立相应的协调机制。为此，2013年11月，党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中重要的一项改革就是文化体制改革，而在文化体制改革中，专门提出要建立公共文化服务体系协调机制。《决定》提出，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。所以，2014年3月，由中宣部牵头，文化部、全国总工会、共青团中央等多个文化部门在共同协商的基础上起草《关于加快构建现代公共文

7、化服务体系的意见》。（二）《意见》的意义第一，保障人民群众基本文化权益。首先，保障人民群众自由、平等地参与社会文化的生产和创造。其次，保障人民群众充分、平等、公平地享受社会文化成果。保障群众基本文化权益，要求我们向公众免费开放公共文化设施，比如图书馆，文化馆等设施。再次，保障人民群众通过生产和创造能展示个人才能。最后，使人民群众参与创作的各种形式的文化成果和内容受法律保护。第二，建设社会主义文化强国的制度设计。美国社会家罗伯特•帕克认为，中国是一个“完成了的文明”(AFinishedCivilization),“一切中国的东西，任何一项文化特质-器具、习俗、传

8、习以及制度无一不相互地极正确地适合，因