关于下发《市总站“平安工地”创建工作实施细则》的通知

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1、杭建监总〔2010〕40号关于下发《市总站“平安工地”创建工作实施细则》的通知各有关单位：　　为认真贯彻浙江省委关于“平安浙江”的重要战略部署，根据市建委《关于印发杭州市“平安工地”创建工作实施意见的通知》（杭建工发〔2010〕130号）的有关要求，为扎实开展“平安工地”创建工作，推动建设工程各有关责任主体落实施工现场各项安全生产管理和安全保卫措施，确保施工现场平安稳定，特制定市总站“平安工地”创建工作实施细则，望各有关单位结合所属施工现场实际，认真贯彻实施。附：《市总站“平安工地”创建工作实施细则》　杭州市建设工程质量安全监督总站二○一○年五月二十八日

2、主题词：建设工程平安工地实施细则通知抄送：建委工程处签发：王萌校对：楼勇12市总站“平安工地”创建工作实施细则一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“休闲之都、品质之城”的城市发展目标，以开展“平安工地”创建活动为抓手，以完善施工现场安全稳定的长效机制建设为重点，把“平安工地”创建活动与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来；与企业强化施工现场安全保卫措施，食品卫生保障等工作结合起来，切实保证全市工程建设健康稳定发展，为促进全市社会和谐发展，为实现“平安浙江”、“平安杭州”作

3、出贡献。二、适用范围：本实施细则适用于由杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市总站）受理监督的杭州市区建设工程。三、创建目标：工程建设各有关建设、施工、监理等企业是“平安工地”创建工作的责任主体，各主体要建立组织，制定工作计划，认真做好创建工作的各项要求，努力实现以下目标：1、保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件。12　　2、保证安全生产，不发生一般以上的安全生产事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差的现象，不发生因施工造成周边影响而引发居民集中投诉事件。　　3、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发

4、的集中上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众群殴事件。　　4、加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。　　四、挂牌程序：（一）、凡市总站受理监督的建设工程施工现场都要组织开展“平安工地”的创建活动，自本细则发布之日起，新开工的建设工程应在开工前，至杭州市建筑业协会（杭州市浣纱路347号）领取统一制作的“杭州市建设工程平安工地”牌匾。（二）、在本细则发布之日前，已开工的建设工程应在6月底前，由工程施工总承包单位至杭州市建筑业协会领取牌匾，市总站将于7月开始结合有关工作开展专项检查，检查中将对尚未领取牌

5、匾的施工现场予以通报批评。（三）、各企业在领取“平安工地”牌匾后，应将牌匾悬挂在施工现场正门附近围墙醒目处。　　五、创建工作主要内容：　　工程建设各有关责任主体企业应认真将下列主要工作内容纳入日常管理中，要把“平安工地”12创建工作与打造最清洁工地、围档美化、民工学校建设、民工教育培训等各项工作要求结合起来，确保现场平安稳定：　　（一）认真贯彻落实国家有关工程质量的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量的管理，认真实施住宅工程分户验收制度，有效降低质量通病，提高住宅工程质量；认真履行工程质量问题的投诉处理和保修责任，及时化解各类矛盾。　　（二）高度重视安

6、全生产工作，落实责任、完善制度，保证施工现场安全生产，要严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案和专家论证工作，强化对桩基、深基坑、结构支撑和围护、施工机具等的施工安全管理，要严格做好各项文明施工的工作，减轻对周边居民日常生活的影响。　　（三）切实保障民工权益，保证作业人员配备合格的劳动防护用品，加强对现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训,自觉规范企业用工制度,严格执行《劳动合同法》,坚决杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件,要加强民工学校建设,做好民工教育培训工作,加强对民工食堂的卫生管理,保证民工身心健

7、康。（四）各施工工地现场项目部应按照要求,制定“平安工地”12创建计划和工作方案,明确责任,落实人员,在施工过程中认真做好创建工作,企业要进一步加强对现场的督促检查,企业对项目部的检查不得少于三次，要求企业和各项目部在“平安工地”创建工作中各项检查和日常活动都必须有书面记录。　　六、检查和考评（一）杭州市“平安工地”创建活动是贯穿于工程建设施工全过程中的一项重要活动，考评工作采用摘牌制度，工作重点放在日常的检查监督工作上，市总站将结合日常的各项检查监督工作对受监工程实施过程管理，对每个工程进行不少于三次的监督检查。（二）受监工程存在下列情况之一的将予以一

8、次性永久摘牌：1、发生因工程问题引起的集体越级上访事件。　　2、发生一般生产安全