法理学法制与法治

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1、法理学：法制与法治　基本内容　　一、法治的概念　　（一）法治的概念　　法治包含两个部分，即形式意义的法治和实质意义的法治，是两者的统一体。形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。形式意义的法治应当体现法治的价值、原则和精神，实质意义的法治也必须通过法律的形式化制度和运行机制予以实现，两者均不可或缺。　　（二）法治和法制概念的异同　　法治与法制是有联系的，法制是法治的前提，法治是法制的体现和保障

2、，二者的区别表现在：　　1.法制是指法律制度与它相对应的是政治、经济、文化等制度，而法治是相对于人治而言的。法制首先强调法作为制度化构成物所形成的统一体，而法治首先强调法作为社会控制工具在治国诸方式中的地位和功能。　　2.法制的产生和发展与国家直接相联系，而法治则直接与民主制国家相联系，在任何国家都存在法制，而在民主制国家才存在法治。就是说，有法制不一定有法治，但实行法治必须以存在法制为前提。　3.法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性，且法律应当是“良治”、“善治”，即基本上是适合社会

3、生活的法，而不是当权者的任性。而法制并不必然蕴含严格依法办事的内容，从而法治总是与专制、特权、任性相对立，而法制都并不必然意味着这种对立，它可以充当专制、特权的工具。　二、社会主义法治的涵义　　（一）社会主义法治的概念　　社会主义法治也包括形式意义的法治和实质意义的法治，是工人阶级及其政党领导全体人民以法治国、实行依法办事的原则、制度及其运行机制的总称。其中，“以法治国”是其外在形式；“依法办事”是其基本要素。“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、组织都必须在宪法和法律范围内活动”，是其要体现的基本

4、价值、精神和原则；而建成在高度民主基础上的“社会主义法治（法制）国家”，则是其所要达到的目标。　　（二）社会主义法治和社会主义法制的关系　　1.社会主义法制和社会主义法治本质上是一致的　　社会主义法治和社会主义法制在本质上是一致的，它们都体现社会主义的性质和精神。在这一点上，它们区别于其他社会性质（如资本主义）的法治或法制。首先，它们坚持社会主义道路，是维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。它们以解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕为宗旨。其次，它们均坚持人民民主专政的制度

5、，把对人民内部的民主和对敌对分子的专政有机结合起来，是工人阶级和全体人民共同管理国家事务、经济文化事务和社会事务的国家。再次，它们均坚持中国共产党的领导，以共产党为领导核心而又奉行“普遍守法”的原则。最后，它们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，积极继承人类历史上一切优秀的文化传统和吸收外国文化有益成果（包括进步的法治理论）。此外，两者所要达到的根本目标，它们所奉行的一些基本原则及原则、制度的运行机制等等也大体上是相同的。从长远目标看，两者既强调社会主义物质文明建设，又强调社会主义精神文明建设；既主张发展和繁荣

6、经济，又强调发展科学、文化和教育事业。它们的共同目的是要把国家建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化强国。2.社会主义法治和社会主义法制的差别　　两者的差别在于：社会主义法制更偏重于法律的形式化方面，强调“以法治国”的制度、程序及其运行机制本身，它所关注的焦点是社会主义法律的有效性和社会秩序的稳定。这也正是社会主义法治的第一方面（形式意义的法治）所要求达到的目标。由此可见，社会主义法制是社会主义法治的前提条件和基础。没有社会主义法制，也就谈不上社会主义法治。但另一方面，仅仅强调法律的形式化方面，还并不能揭示社会主义

7、法治的更深一层的内涵。尤其是，过分强调法制，而不明确提出法治，很可能会遮蔽“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。而撇开这些实质的法治内容，重视法律制度的形式化建设，而忽视法治发展的内在机制和规律的研究，仍然不过是重复我们国家过去法律制度发展的老路，这就难免重犯历史上已经犯过的错误。　　三、“依法治国，建设社会主义法治国家”方略的提出　　1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法》第13条修正案，在《宪法》第5条增加一款，明确规定：“中华人民共和国实行

8、依法治国，建设社会主义法治国家。”这就以根本大法的形式把依法治国的治国方略上升为一项基本的法律原则。　　四、社会主义法治国家实现的标志和面临的问题　　（一）社会主义法治国家实现的标志　　在我国，社会主义法治国家实现的标志，大体上可以从这样几个方面来看：　　1.形成完备的社会主义法律体系，在国家生活以及经济、文化和社会