浦东新区社区教育示范区建设研讨会发言集锦

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1、浦东新区社区教育示范区建设研讨会发言集锦浦东新区于2001年被教育部评为全国社区教育实验区，浦东新区政府在2005年的2月成立了浦东社区教育指导中心，2007年底又被教育部评为全国社区教育示范区。在浦东小政府大社会的背景下，特别是在如今大浦东的格局下，区委、区府提出了二次创业的口号，如何进一步推进浦东新区社区教育的发展，推进浦东学习型社会的建设，这又将成为一个新的课题。在召开的“浦东新区社区教育示范区研讨会”中，各位领导、专家就浦东社区教育的发展提出了自己的看法和建议。本刊编辑根据会议现场的录音作出整理。赵连根（浦东新区教育局教育处处长、区学习办主

2、任）社区教育是创建学习型社会和学习型社区的重要路径和方法。在新形势下，社区教育面临新的形势和任务，作为社区教育工作者必须要认真思考，如何变革社区教育的模式和方法，为创建学习型社区服务。我认为有三个问题需要关注：第一，我们要思考在目前中国国情的情况下创建学习型社会和学习型社区，社区教育的主要任务是什么？我认为要建设公民社会，就必须要加强公民教育，培养国民的公民意识、公民道德和公民责任。这是在创建学习型社会的过程中社区教育的首要任务。社会公民已经逐步由单位人转变为社会人，如何培养一种公民个体的群体归属感，如何解决公民的责任意识、道德问题等都应该是社区教

3、育应该思考的问题。第二，我们的社会经历了30年社会主义市场经济体制已经出现了不同的社会阶层和利益群体，他们对于教育的需求，既有广泛性又有多样性。目前的社区教育工作颇见成效，但是针对性还不够强，所以缺少实效性。我们在开展工作的时候要认真分析不同的利益群体，他们居住的不同社区，他们具有不同的教育需求，以及不同的社区对于社区教育的内容和方式的要求也不尽相同。浦东新区作为人口导入地区，有来自全国各地乃至世界各地的人，一方面既有文化的冲突与认同，同时又有新文化的生成与发展。在多元文化相互碰撞摩擦的情况下，社区教育有责任引导社区主流文化，形成一种文化的和谐、社

4、区的和谐。5第三，在新形势下我们要思考如何形成具有活力的社区教育体制和机制。目前社区教育在形式上已经得到快速的推进，但是社区教育要进一步发展完善，就必须考虑诸多问题，如学校的性质、师资的聘任、课程的设置等等。社区教育是否仅仅能采用行政杠杆来推动呢？在当今社会管理从金字塔式的封闭管理转向横向扁平式的网络管理的时代，推动社区教育发展不能只靠政府的行政手段，还有其他如法律手段、学术的手段以及社会各界的团体介入等等。只有社会力量的介入，形成资源的整合，才能形成发挥其最佳效益的体制机制。庄俭（上海市教育委员会终身教育处副处长、市学习办副主任）在全国社区教育示

5、范区评选以后，教育部的领导也一直在思考如何建设示范区的问题。浦东新区作为上海四家社区教育示范区之一，能够第一个提出“示范区建设思考”的命题，我认为这就已经起到了一个示范带头的作用。从刚刚同志的发言中，可以看出大家对于“示范区”的理解都很到位。我个人认为“示范”有两层含义：一是做在别人前面；二是做的比别人好。社区教育示范区肯定是要起带头作用的，示范区的发展要在开展社区教育总体目标的指导下进行，作为社区教育示范区一定要前进不能在原地停留。浦东新区对于为什么开展社区教育和怎样开展社区教育已经有了自己的思考。我认为浦东新区作为社区教育示范区，在今后社区教育

6、发展中有三个问题值得思考：1、社区教育示范区要示范什么？2001年教育部提出社区教育实验区的概念，把实验区的目标锁定在“通过实验积累经验，带动其他地区社区教育的发展”。而浦东新区在此基础上又提出了项目化的推进、三级网络的建设、特别是村民学校的建设都已经取得了一定的成果。所以说浦东新区对于社区教育实验区的认识是很深刻的，而且一直坚持真正地开展实验。在此基础上，浦东新区应很好的总结经验，思考作为社区教育示范区哪些事情是可以示范的，在已经开展的社区教育工作中有哪些可以起到示范带头的作用。2、前一段南汇并入浦东，南汇社区教育也有一些好的做法，那么在今后开展

7、社区教育工作中，如何在两区融合的过程中把各自的优势和好的做法保留、发扬，也是社区教育示范区要思考的问题。3、作为社区教育实验区，浦东新区已经在社区教育很多方面开展工作，并取得不俗的成绩；但是我们应该看到还有很多领域没有涉及到，作为社区教育示范区应该进一步实验，继续探索，真正使社区教育能为社会发展、为老百姓的素质提高发挥作用。我认为本次会议相当及时，浦东新区要继续探索社区教育发展过程中遇到的问题和困难，继续为全国各地的社区教育发展提供好的经验。楼一峰（上海市社区教育实验项目指导小组办公室主任）5社区教育示范区的建设是一个系统工程，其中包含方方面面的问

8、题，如培育的问题、现代信息技术的问题，和谐社会引领社区教育的问题等等。我们要采用科学的精神、理性的思考和全程的管理来开展社