设备监理综合实务与案例分析精讲讲义

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1、设备监理综合实务与案例分析精讲班讲义设备工程监理的概念 第一部分设备监理的基本知识和导论知识点第一节 设备监理的概述和机构建立一、设备工程监理  设备工程监理是工程咨询体系的一个分支，是工程咨询在设备工程行业的体现。  我国实行的设备工程监理制度将在设备工程管理和设备工程咨询方面实现与国际惯例的接轨。  (一)设备工程监理的概念与建立  1．设备工程监理的概念  (1)设备工程监理  设备工程监理是指具有相应资质的设备工程监理单位，接受委托方的委托，按照与委托方(顾客)签订的设备工程监理合同的约定，遵循设备工

2、程的一般规律，依据国家有关的法律、法规、规章、技术标准和委托方(顾客)的要求，对设备工程，即设备形成的全过程和／或最终形成的结果提供的咨询和管理服务。 设备工程监理在有些情况下也被称为设备监理，两者的内涵是相同的。(2)设备工程监理的监理内容。 实务中，设备工程监理的内容可能会根据委托方的要求而有所不同，但从设备工程监理的目的，即保证设备工程项目成功或使其达到最佳状态出发，设备工程监理应涉及设备工程的全过程，同时应是全方位的咨询和管理。   设备工程监理的定义中所反映的各主体之间的关系如图1—1所示。  (3

3、)设备工程监理的依据   设备工程监理合同  业主和承包商签订的设备工程合同  国家有关法规、规章、技术标准  (4)设备工程监理的范围  下列建设项目应当实施设备工程监理：  1)涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、公共利益等设备工程项目；  2)使用国有资金投资或国家融资的设备工程项目；  3)国家实行核准制的重大设备工程项目；  4)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的设备工程项目；  5)国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的设备工程项目。  以上是国家实行强制设备工程监理的范

4、围，在这个范围内的建设项目必须实行设备工程监理。但具体的设备工程监理任务并不是政府强行分配给设备工程监理单位的，而是由项目法人或建设单位在通过公开招标、邀请招标等形式确定设备工程监理单位之后，通过合同委托给中标设备工程监理单位的。  (5)设备工程监理工作的性质  设备工程监理单位是独立的社会中介服务机构，与行政机关无行政隶属关系或者经济利益关系。  监理是工程咨询行业在经济、技术、法律和组织方面为委托方提供的高智慧的、有偿的咨询服务。 设备工程监理的定位2．设备工程监理的定位  (1)设备工程监理属于咨询服

5、务的范畴  设备工程监理是工程咨询服务的一部分，设备工程监理为委托方所提供的是咨询服务。设备工程监理方不能完全替代委托方，而只能在委托方授权的范围行使职责。  设备工程监理单位不直接进行设备的设计、制造、安装、调试和试运行工作，不承担应由业主和设备的设计、制造、安装、调试和试运行单位承担的责任和风险，但设备工程监理工作有助于这些工作过程的顺利进行和达成最佳结果，有助于通过这些工作过程的顺利进行，达成设备工程项目的成功。（2）在项目实施过程中，设备工程监理单位根据业主授予的权力开展各项工作。业主一般授予设备工程

6、监理单位以下权利：1）工程规模、设计标准和使用功能的建议权；2）组织协调主持权；3）材料和工程质量确认权与否决权；4）实施进度和工期的确认权与否决权；5）项目合同内工程价款支付和结算的确认权与否决权；6）项目合同框架内的变更与索赔的确认权与否决权。设备工程监理单位一方面要监督和管理承包商，根据业主的委托为工程提供咨询和提出建议；另一方面还要坚持公正立场，不损害承包商的正当权益，为保证项目的顺利进行，还应积极帮助承包商解决项目实施过程中出现的问题。此外，在项目的实施过程中，项目的各个参与方还要接受政府相关部门的

7、监督。各方之间的具体关系参见图1----2。 组建设备工程监理机构的方法和程序  3．组建设备工程监理机构的方法和程序     (1)借鉴类似任务法  借鉴参照以往成功的组织设计案例是非常有效的组织设计途径。虽然每一次设备工程监理任务与以往的案例都不会完全相同，但大多数设备工程监理任务都在某种程度上与其他任务有相似之处。  (2)管理程序法  大多数组织(尤其是通过ISO贯标的组织)对下级(子)组织的组建都有明确的程序规定。根据设备工程监理单位的管理程序，按照惯例参照类似任务设计设备工程监理机构。  建立设备

8、工程监理机构的基本程序如下：  1)确定设备工程监理机构的目标。  2)选择合适的组织结构模式。  3)将设备工程监理机构的目标进行分解，确定设备工程监理机构内部各部门的任务及其工作目标。  4)授予各岗位必要的职责和权利。  5)建立职权关系和信息系统，将各横向及纵向的工作联系在一起。  6)对所需的资源(人、财、物及信息)作出安排。    项目管理类企业常用的组织方式二、项目管理类企业常用的组织