凉州旅游发展总体战略规划

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1、凉州旅游发展总体战略规划初稿旅游发展的总体战略（一）战略目标定位抓住西部大开发的历史机遇，以市场为导向，以开放促开发，充分利用历史文化名城、丝绸之路旅游线的优势，充分发挥“天马之都”、“四凉古都”、“西夏辅都”和“佛教圣地”的品牌优势，突出凉州旅游产品特色，使我区旅游业逐步发展为：以文化旅游为主线，以生态观光游和沙漠生命挑战游为重点，集寻幽、访古、朝圣、探险、休闲、度假、会务与购物为一体的综合旅游区，成为武威旅游区、丝绸之路旅游线上的重点旅游景区和促进全区经济发展、对外开放的窗口行业。发展目标根据省政府《关于加快发展甘肃旅游业的意见》和省旅游局制定的《甘肃省

2、旅游业发展“十五”规划纲要》的精神及市旅游局《甘肃省武威地区旅游发展总体规划》，以文物古迹游为重点，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以历史文化旅游为主线，由历史文化游览区、工农业科技示范区、生态农业观光区、沙漠腹地探险区和休闲度假旅游区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线五区”综合旅游城市，提高旅游服务质量，开发旅游产品，逐步形成集旅游、娱乐、住宿、餐饮、购物、健身于一体的旅游服务网络。逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与工农业的

3、共同发展。（二）总体发展战略构想凉州旅游业总体发展的基本思路是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大开发这一历史机遇，充分发挥我区旅游资源优势和丝绸之路旅游线及在西陇海兰新经济带中的区位优势，大力推进旅游业的产业化进程，努力把凉州建成甘肃省重要的旅游城市和国际、国内旅游的热线地区，旅游业发展速度要快于国民经济总体发展水平，使旅游业在促进全区对外开放、改善投资环境，带动农民脱贫致富，推动地方经济发展，成长为新的经济增长点等方面发挥更加显著的作用，形成产业规模。至2015年，发展成为全区国民经济的支柱产业。结合凉州旅游业发展特征与资源潜力处于甘肃省较

4、前列的优势，本规划将“十五”期间我区旅游产业发展确定为先导产业，切实加快发展速度，发挥旅游业促进经济的联动效应，积蓄力量；2006—2010年，通过全面努力逐步将旅游业培育为全区主导性产业，塑造新世纪凉州旅游新形象；2011—2015年把旅游业培育为支柱产业，奠定旅游业持续发展良好基础。（三）具体目标定位：根据《甘肃省旅游业发展“十五”规划纲要》和《武威市旅游发展总体规划》确定的经济指标，结合凉州区实际，将本区近、中、远期规划期间旅游总人次的增长率分别确定为11%、13%和10%，旅游人均消费的增长率分别确定为10%、11%、8%，旅游营业收入增长率为13%

5、、15%和11%。力争到2015年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到2天，实现：营业收入达到8734.29万元，年增长率为10.33%；接待国内外旅游者264.80万人次，年增长率为13%。凉州旅游业在改善旅游环境、设施设备及服务水平方面目标如下：1、凉州旅游整体形象突出。广大市民大旅游意识增强，共创文明旅游环境，在城市卫生、环保、治安、旅游设施、旅游服务质量等方面达到国家旅游优秀城市标准；通过全方位、多形式的宣传促销手段，开拓海内外客源市场，旅游业整体形象突出，可向经济发达地区旅游目的地看齐。2、具有民族特色、地方特色的旅游景区建设有新进展。重点规划建设莲

6、花山风景区、天梯山风景区、沙漠探险区、生态观光区四大景区片，在2015年前成为具有较高知名度的旅游度假区；通过加强对老景点的环境改造，对新景点的规划指导，促进旅游产品的优化升级；规划建设一批科技含量高、参与性强、知识性丰富，具有民族特色和地方特色的景点，满足人民群众日益增长的精神文化需要。3、旅游酒店业设施完备，服务质量普遍提高。按照控制、改造、完善、提高的指导思想，通过有计划的加强现有旅游酒店的更新改造，完善酒店内住、吃、购、娱的配套建设，提高酒店的接待服务质量；旅游住宿设施较紧缺的郊区、乡村及新开发的旅游热点地区，按需要建设一批住宿设施，到2015年，全

7、区旅游酒店控制在150家左右(星级酒店的总数达80家左右)，客房总数达到7000间，床位近15000张。4、旅行社业向国际化发展。到2015年，全区旅行社总数达到由审批制改为招标注册制；全面推行资质等级划分制；实现旅游市场多元化发展，国有全资、国有控股和私营旅行社共同发展，全市每年接待外国人总数达5万人次以上。5、实现全员培训，旅游从业人员的素质得到较大提高。到2015年，经国家、省、市分级培训，全区旅行社经理、部门经理具备本科以上学历，全部领取相应的资格证书，导游人员具备大专以上学历，持有相应的等级证书；星级酒店90%管理层人员取得相应的资格证书，工作人员

8、分批进行中、初级工培训考核和鉴定工作；借助省内外旅游