一、为什么要实行按比例安排残疾人就业？

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1、按比例安置残疾人就业政策解答一、为什么要实行按比例安置残疾人就业？根据我国《宪法》、《劳动法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》规定，国家和社会有责任帮助残疾人就业。残疾人就业是社会就业中一个特殊困难的弱势群体，由于他们自身的生理特征，使得在参与社会生产生活方面面临很多困难。依法实施按比例安置残疾人就业，是我国在建立市场经济过程中吸取发达国家先进经验，针对残疾人就业难所采取的一项战略性措施。对安置残疾人就业未达到规定比例的单位，征收残疾人就业保障金，目的是为了更好地促进残疾人就业工作。二、按比例安置残疾人就业的

2、法律依据和具体比例如何？按比例安置残疾人就业是我国残疾人就业的法定形式之一。它具有强制性，任何单位都不能拒绝执行。《中华人民共和国残疾人保障法》第三十条规定：“国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。国家机关，社会团体，事业单位，企业和民办非企业单位等，应当按一定比例安置残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，省、自治区、直辖市政府可根据实际情况规定具体比例。”《辽宁省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》第二十一条规定：“机关、团体、企业事业单位、应当按不得低于本单位在职职工

3、总数的1.7%（含已安排人数）安置残疾人就业。三、什么是残疾人就业保障金？残疾人就业保障金是安置残疾人就业未达到规定比例的单位，缴纳的用于残疾人就业的政府性基金。四、为什么要缴纳残疾人就业保障金？缴纳残疾人就业保障金是促进按比例安置残疾人就业的配套措施和推动手段。《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十一条规定：达不到比例的，按每少安置一个人，按不低于单位所在地市上一年度职工平均工资收入缴纳残疾人就业保障金。五、按比例安置残疾人就业或征收残疾人就业保障金的范围是什么？凡驻地在沈阳市行政辖区的国家机关，

4、社会团体，事业单位，企业和民办非企业单位等，有义务安置残疾人就业。对于安置残疾人就业未达到1.7%的单位，需缴纳残疾人就业保障金。六、残疾人就业保障金由谁来征收？根据辽宁省人民政府辽政发[2003]23号规定，按照市政府《沈阳市按比例安置残疾人就业办法》（沈阳市人民政府令第50号、69号）要求，残疾人就业保障金执行财政代扣、地方代征。七、用人单位怎样招用残疾人和落实残疾人待遇？各用人单位安置残疾人就业可按规定在社会上自行招用，也可与当地残疾人就业服务机构联系招用。录用残疾人的单位，要与残疾人职工依法签定1年（含1年

5、）以上劳动合同，并按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险，工资、福利等待遇应与健全人一样，实现同工同酬。八、征收残疾人就业保障金的时间：残疾人就业保障金按年征收，定期缴纳。由地税代征的残疾人就业保障金，年审期为每年4月，代征时间为每年5月，与所得税年度汇算清缴工作同时进行。九、残疾人就业保障金的征收标准是：年度应缴纳的保障金=（上年度在职职工平均人数×1.7%—上年度在职残疾人职工平均人数）×上年度全市职工年平均工资十、残疾人就业保障金计算举例：某用人单位上年度在职职工平均人数为300人，在职残疾人职工平均人数为2人

6、，上年度沈阳地区在职职工平均工资为23，754元，则该单位应安置残疾人就业人数为：300人×1.7%=5.1人现已安置了2人就业，应再安置残疾人人数：5.1人—2人=3.1人（应安置残疾人差额人数）应缴纳残疾人就业保障金为：3.1人×23，754元/人=73，637元即该单位应缴纳残疾人就业保障金73，637元（或者安置4名残疾人就业）。十一、如何管理使用残疾人就业保障金？残疾人就业保障金是政府性基金，纳入财政预算管理，专户储存，任何部门、单位或个人不得挪作他用。使用时，由残疾人劳动就业服务机构按规定编制年度预算，

7、经同级残联审核后报财政部门按法定程序审批后，专项用于：1、残疾人职业技术培训费；2、扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；3、补贴用人单位为安置残疾人就业所需设施的改造和特殊服务性支出；4、奖励安置残疾人就业成绩突出的单位；5、经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作等支出。十二、对虚报残疾人数、拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位如何处罚？依据《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》第十六条：对虚报安置残疾人就业人数、单位在职职工总数或不按规定比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，所在地的市或县人民政府应

8、给予警告或者通报批评，并限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金，逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金。十三、残疾人就业保障金的核缴流程：区残疾人劳动就业服务机构年审核定→出据《辽宁省按比例安置残疾人年审表》→依照《辽宁省按比例安置残疾人年审表》填报《辽宁省地方税费综合申报表》→打印税票→银行交款