基于建筑工程招投标管理工作分析

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1、基于建筑工程招投标管理工作分析　　摘要：随着社会经济的快速发展，建筑行业得到了快速的发展，招投标管理已成为现代市场管理体系的一部分，通过买施工程招投标改变了建筑市场管理混乱现象，为创建规范化建筑市场竞争环境莫定了基础。基于此，本文就建筑工程站投标管理工作进行分析与研究。关键词：建筑工程；招投标；管理中图分类号：TU198文献标识码：A引言当前，我国许多城市都处在加快发展的重要历史机遇期，大投入、大建设是这些城市建设的主旋律。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。因此，建筑工程在我国城市建设中占有举足轻重的地位，其质量的好坏直接决定着城市建设的质量和水平。而建筑工程招投标

2、这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。一、建筑工程招投标的目的和原则建筑工程招投标管理要有一定的目的和遵守一定的原则，在实际工作中通过不断的总结、分析，逐渐提高管理水平，以便更好的适应新形势下招投标管理工作的需要。（一）目的8招投标是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，它兼有两种性质，即：经济活动和民事法律行为。其目的是在建筑工程建设中引进竞争机制，择优选择勘察、设计、施工、建立、工程总承包等单位，以保证节约建设投资，提高工程质量。招投标通过竞争机制，实行交易公开，保证交易的公正、公平。招投标鼓励竞争，这样可以防止

3、垄断，又能达到优胜劣汰的目的，从而使得建筑工程可以较好的实现投资效益。（二）原则1.公开原则。此原则是指招投标的活动应具有较高的透明度，主要表现在工程招投标的信息、条件、程序、结果均要公开。2.公平原则。这里说的公平是指民事主体的平等，所以要杜绝在招投标或是在订立合同前进行无理压价等违反平等原则的行为。3.公正原则。此原则是指要按照招投标文件中规定的统一标准，切实的做到实事求是地进行评标和决标。4.诚实信用原则。诚实指的是真实和合法，诚实信用原则是市场经济的基本前提，违反诚实原则的行为都是无效的，而且要对因此造成的损失和损害承担必要的责任。在社会主义条件下，一切民事权利的行使和义务

4、的履行都应遵循诚实信用的原则。8二、建筑工程招投标中存在的问题（一）滥用职权、人为干预，“权力标”及“关系标”问题突出。领导干部行政干预，少数一些地方政府的领导人独断专行，无视国家法律法规，变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；施工单位八方找关系，看谁找的“关系硬”，有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。（二）明招暗定结盟陪标、串标，假公开招标的问题严重。投标过程作假、陪标、串标、抬价现象严重，滋生市场腐败，严重影响公开招投标的公平、公正及公开三原则。一些部门滥用权利，某些业主在招投标前将建设工程

5、内定给某些施工单位中标，暗中敲定施工队伍后，由内定的中标单位联系多个投标单位前来陪标，制造公开招标的假象。（三）中标后违法分包、转包等严重问题。“转包’现象是现今“豆腐渣工程’’存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程实施的质量、安全、进度未进行实质性管理，不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验和能力的队伍，进入施工现场，施工过程中偷工减料，违规施工，为质量安全问题埋下隐患。8（四）单位挂靠、出借资质现象普遍。有的施工单位不具备要求的施工资质和能力，却掌握相当的人脉关系，为谋取利益，就借用别的施工企业资质，中

6、标后再转包或分包，获得工程利益，使工程质量得不到保障。一些企业驻外办事处、分公司，靠挂靠、出卖资质为生，专门用以投标围标、串标，严重扰乱了市场秩序。（五）评标办法设置不合理，专家水平参差不齐等问题。当采用经评审的最低投标价法时，只重视投标报价的评审，而不重视单价及其价格组成的评审，使评审流于表面形式；在判断其报价是否低于成本价时缺乏相应的、可靠的、公认的依据，使评审结果的可信度、公允性降低。综合评估时则重定性评分，轻定量评分。评委专业结构不科学，专家面窄，人数少，相互容易“勾兑”串通；专家评标水平和职业素质有待提高。（六）业主规避招投标的问题目前，在一些小型的建设工程中，业主出于对

7、自身利益和便利的需要，往往会尽量回避采取以招投标的方式确定施工单位，而是自行指定设计和施工单位，更有甚者对必须实行招投标的工程项目，业主千方百计通过化整为零或其他的方式，将项目肢解成若干不合理的独立的小项目，使每个小项目涉及的金额均在招投标要求的限额以下，从而规避招标8，达到获取更大利益的目的。这种方式虽然使业主回避了必要的招投标，但是由于将整个工程项目化整为零，造成过多的施工单位的进驻，不仅会影响到施工的连贯性，不利于机械化施工的开展，而且还会造成施工过程中责任不清