加强农民技能培训与培养农村实用人才研究

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1、加强农民技能培训与培养农村实用人才研究[摘要]农村、农业、农民“三农”问题关系党和国家事业发展全局，是党和国家工作的“重中之重”；建设新农村，实现农业产业化、传统农业向现代农业转变，实现农民增收致富，人才的作用至关重要。在农业的发展过程中，农民素质尤其是农业科技素质，决定着农业经济发展的整体效益和速度。[关键词]农民技能培训农村实用人才培养实践存在问题解决措施[中图分类号]C961[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2014）18-0127-028农村、农业、农民“三农”问题关系党和国家事业发展全局，是党和国家工作的“重中之重”。建设新农村，实现农业产业化、传统农业向现代农业转

2、变，实现农民增收致富，人才的作用至关重要。这不仅需要高素质的高技术人才和管理人才，更需要和依靠扎根于农村的从事农业、林业、畜牧业、水产养殖、各种加工维修业、建筑业、营销、经纪、农机等各行各业的农村技术人才。这些掌握一技之长者或能工巧匠的人才数量多寡、素质高低直接影响着我国农业现代化进程、农村的稳定、农民致富增收、新农村建设。因此在农业的发展过程中，农民素质尤其是农业科技素质，决定着农业经济发展的整体效益和速度。为实现党的十八大提出的2020年全面建成小康社会的目标，加强农民科技教育培训显得尤为重要。现结合工作，就农民教育培训、农技培训、农村实用人才培养方面存在问题、措施及建议开展初步研究。

3、一、近年来开展农民技能培训与农村实用人才培养实践以崇左市为例，辖7个县（市、区），总人口约240万人，其中农业人口约200万人，农业人口占总人口的83.3%，是一个农业市、新建市，农村经济发展相对缓慢。2006年以来利用农广校每年培养农村中专实用人才380多人，农民技能培训了2660人；每年开展其他类农民科技培训活动，共培训实用人才15万人次，共培训了农民群众105万人次。从农广校培养的实用人才（农村成人中专学历、函授）占农业人口的0.13%，每年各类农民技能、农民科技培训人数占农业人口的7.5%。崇左市农业农村人才队伍发展主要目标规划（2010-2020年）为：全市农村实用人才队伍从20

4、10年的4.5万人增加到2015年的7万人，2020年增加到10万人（指通过各级各类学校培养），即农村实用人才比例从2010年的2.25%，增加到2015、2020年的3.5%、5%。今后我市农民科技培训和农村实用人才培养任务还很重，农民科技培训和农村实用人才培养有着巨大的潜力。二、开展农民技能培训与培养农村实用人才主要做法8一是由市农技专家、农技人员联合县农技部门、乡镇农技人员、乡农技服务推广部门开展三级培训。邀请自治区技术专家集中或深入县、乡、村屯举办各种技能培训班。二是由县（市、区）充分发挥科技直通车的全功能培训作用。利用科技直通车实行培训教师、媒体资源、科技资料等“三进村”科技培训

5、。三是农时季节各级各部门农技人员开展技术服务培训。培训对象为村干、农户、群众、生产经营户、各种示范片农户、农民技术员、涉农群众。培训的主要内容有涉农政策法规，新农村规划建设，超级稻、马铃薯、玉米、西瓜、葡萄高产栽培技术，甘蔗间套种农作物栽培技术，节水技术，无公害蔬菜栽培技术，动物特色养殖，动物防疫技术，马铃薯防寒，病虫害防治技术，测土配方施肥技术，指天椒技术，农产品质量安全与控制技术，种子化肥管理等等。这是利用农业部门（含农广校）技术优势或行政力进行的传统培训，是较为成熟的做法，对农民素质、技能提高起到积极的作用，是开展农民科技教育培训和实用人才培养的主渠道。三、开展农民科技培训与农村实用

6、人才培养存在问题8近年来，我市实施了“新型农民科技培训工程”、“阳光工程”、“科技入户工程”、“百万农民培训工程”、“农村中专实用人才培养”工程、村“两委”干部大培训等多项农民培训工作，大大提高了农民科技种田、科技养殖、科技示范的水平，增加了农民外出转移、就近就地转移就业的能力；培养了一批用得上、留得住、懂科技、善经营的新型农民；推广了一批新科技、新品种、新成果；推进了新农村建设。通过技能培训，助农民增收显著，2011年抽样统计全市农民人均纯收入5370元，同比增长16.2%，其中先进发达村达到6205元，文明富裕村达到5960元，一般发展村达到5411元。开展农民科技培训与农村实用人才培

7、养中也存在一些问题，主要表现在：（一）农民技能培训、实用人才培养吸引力不大政府热，农民不急。原因是有些培训重形式，轻内容，效果不佳，对农民科技培训不扎实，有时仅召集村、屯农民到田间地头或会议室，挂上横额，讲话拍照，原定安排1-2天的培训内容用半天训完，效果欠佳。如实用人才培养近年招生依靠行政手段，阳光工程培训靠乡、村干走家串户报名才完成任务，农民主动报名少。（二）培训内容老套，针对性、实效性、创新性不够，农民缺乏兴趣如特