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1、浅谈建设单位在工程实施过程中的协调与管理摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市建设规模不断扩大，各种类型的建设工程项目日益增加。一个工程项目往往有许多参与主体组成，其中建设单位在工程项目建设过程中处于主导地位，是整个工程管理的核心，也对工程的整体质量承担着主要的职责。项目管理是建设工程项目规划、可行性选择和勘察设计中的重要组成部分，管理质量的好坏不仅影响到工程项目交付后企业的经济利益，而且在一定程度上也制约了企业未来的发展。关键词：建设单位；工程施工；协调；管理中图分类号：F285文献标识码：A一、建设单位认真贯彻法律、法规，明确自
2、身法律责任1.7建设单位在建设过程中，为节约投资费用或要求建筑物提前投入使用，通常会向勘察、设计单位提出降低设计标准的要求；向施工单位降低工程合同价格，缩短工期要求，这将直接导致施工单位对工程安全作业环境及安全施工措施所需费用投入降低。在这种情况下，工程安全、安全管理无从谈起，安全事故、人员伤亡的发生机率大大将剧增。事故一旦发生，之前的所谓“节约”将不复存在，同时，建设单位还要承担由此引起的法律责任（本条例第七、八条有明确规定）。2.由于建设单位在工程建设过程中，处于主导地位，加之自身缺乏安全管理意识和管理体制。建设单位或工作人员为
3、获得星星点点的利益、好处，常常会（明示或暗示）要求施工单位购买、租赁、使用自己提供或介绍的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等，至于是否符合安全施工要求却全然不顾。一旦由此出了事故，这点蝇头小利在责任与法律追究面前将荡然无存。这正是本条例第九条明确禁止的。3.在建筑工程安全管理过程中，建设单位应坚决执行行业及政府建设主管部门的各种规定，确保工程的各项手续完备和程序合法。本条例第十条、第十一条对此有着明确的规定，如建筑施工许可证的申领、安全施工资料的报送、备案及对特殊工种、拆除工程的有关规定等。在现阶段，对建设单位
4、的安全管理责任，主要集中于程序是否合法和手续是否完备，并对参建各方是否进行必要的安全检查和费用支出。为此，建设单位出于对自身的保护，也应坚决执行行业及政府建设主管部门的各种规定。二、建设单位在工程实施过程的管理1掌握各类合同工程在通过可行性研究后,7建设单位就会与勘察、设计、施工、监理、材料商签订大量的合同。建设单位组织的招标及合同签订过程一般是由专门的招标部门或委托招标代理机构完成。招标过程中建设单位一般会安排相关岗位人员参加招投标过程,但因为人员调整或人员选择的问题,真正负责某项工程的技术人员经常不能参与到招标过程中。而合同签订
5、后,对于合同的交底工作也往往省略或因为当事人忙于其他事务不能忽略交底的情况。恰恰就是因为这种情况,经常能导致很多不可预料的问题发生。所以合同的重要性不容忽视,招标前就应该引入相关技术人员,明确标的物的详细标准,在全面熟悉了解招标内容的前提下，认真审核合同文本，尽可能避免合同盲区。由其是专用条款。签订合同后应将复印件发到所有相关人员手中,并针对标的物对相关人员做必要的交底,确保合同内容的履行。必要时需设专职的合同工程师,起着“漏洞工程师”的作用。但他并不是寻求与其他方面的对抗，因为任何对抗只会导致项目实施的困难,而应以积极合作的精神,
6、协助各方面完成各个合同。2调查了解地下管线情况7工程开工前,建设方应搜集工程场地原有地下管线分布情况、地下构筑物等相关资料，向相关部门借阅市政管线等竣工图资料,组织队伍对施工场地进行测量及地质勘察、水位测定。资料搜集工作一定要仔细，否则可能会造成不良影响或延误工期。如某工程在实施过程中,忽视了传输部门的一处电缆井,井内有传输部门的线缆以及通信光缆,仅协调迁移这两路管线的工作就耗费了三个多月的时间。所以,磨刀不误砍柴工,开工前一定要仔细搜集相关的技术资料备用。需要与相关部门协调的工作应留有充足的提前量,必须与当地城管、环保、园林、市政
7、、交警等部门及时沟通,避免施工过程中遭遇临时停工,造成窝工或返工。3组织图纸交底及会审3.1组织图纸交底及会审的意义建设单位应及时组织设计单位对施工图纸进行系统的设计技术交底。其意义在于：（1）使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、设计构思、采用的设计规范、基础、结构、内外装修及机电设备设计,主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项,保证工程质量；（2）减少图纸中的差错、遗漏、矛盾,将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前,使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求,避
8、免返工浪费。3.2审查施工文件3.2.1施工组织设计7建设单位应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权利,在下达开工令前应委托监理单位对施工组织设计进行审查。审查的内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面布置、劳动力、设备需用计划等
