刍议现阶段电大教育中存在的问题及改进对策

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1、刍议现阶段电大教育中存在的问题及改进对策【摘要】我国经济的发展突飞猛进，高等化教育越来越普及化，知识的更新速度也在不断加快，人们对终身教育的需求量越来越大。广播电视大学是我国构建全民终身学习的主要机构。在21世纪中，社会环境和经济形势都已经发生了巨大的变化，电大办学在遇到很多困难的同时，也迎来了转型成为开放大学的最好机会。开放大学是我国高等教育新理念和教育未来改革新趋势的体现，能更好地为我国终身教育体系进行服务，并对建设学习型社会有重大的意义。本文通过分析当前电大教育的发展现状，找出出现困难的原因，并提出了改进对策。【关键词】电大教育问题改进对策【中图分类号】G728【文献标识码】A【文章

2、编号】1674-4810（2014）20-0045-02一电大的概念及发展1.电大的概念9“电大”是广播电视大学的简称，中国广播电视大学就是利用先进的多媒体传媒技术，如计算机网络和卫星电视等，将文字教材和多媒体课件和网络教程与过多媒体进行远程教育的开放性高等教育学校。电大是一整个由中央、省级以及地市级和县级的广播电视大学分校和工作站组成的覆盖到全国各地的远程教育系统。其办学模式是由电大和其他重点大学联合承办，毕业后由中央广播电视大学颁发毕业证，当学生通过了联合办学大学的学位要求时，就可以由合办的大学颁发学位证书。2.开放教育的特点电大是一种开放式的教育模式，与传统办学模式的不同之处在于：（

3、1）教学主体由教师、学校和教学转换成学生和学习；（2）教和学的方式更加丰富；（3）能够突破传统教学条件的限制和障碍。开放教育的门槛较低，对于学生的年龄、职业和学历没有过多的要求，只要学习者具备基础的文化认知能力，不用通过入学考试就可以申请入学。另外，学生可以自行选择课程和媒体工具，他们可以根据自己的需要自由选择学习的方式、进度、时间和地点。开放教育的本质就是开放教育资源、教育的观念以及教育过程，让人人都能平等地享有接受教育的权利。与面授教育相比较，远程教育更适合开放教育。3.电大的发展理论背景9电大的产生和发展是基于终身教育理论和学习型社会理论。终身教育理论的概念在思想和实践上没有一个公认

4、的定义，国外比较著名的理论有“终身教育的主要观点是：终身教育的主要观点是：应有组织、有计划地为每一个人一生的任何时候创造条件提供教、学以及从事研究的机会”以及“终身教育并不是一个教育体系，而是建立一个体系的全面组织所根据的原则，这个原则又是贯穿在这个体系的每个部分的发展过程之中的”。而我国学者总结出来的定义则是，“终身教育使人们充分开发和利用各种各样的教育资源，在一生中所受到的教育和培训的综合”。1995年3月18日，我国在《中华人民共和国教育法》的第11条中规定，国家要“推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系”，这条规定确定了终身教育的法律地位。而“学习型社会”理

5、论是在20世纪60年代由美国的学者哈钦斯第一次提出的，后来经过联合国教科文组织提出倡导：“人类要向着学习化社会前进。”学习型社会就是指在一定的机制和手段影响下，对全面学习和终身学习的条件进行保障，从而形成一个全民学习、终身学习的社会风气。学习型社会是时代和社会进步发展的产物，它是在人类实践发展的需求中长期演变形成的。二现阶段电大教育中存在的问题1.教学定位不清晰，缺失办学自主权9电大教育的后期发展离不开前期办学时的定位，但由于历史和多种因素的制约，电大的办学定位和自主权都没有明确的落实，从而引起了一系列的问题，并对电大的长期发展造成了一定的制约。任何一所学校，无论普通高校还是民办学校或成人

6、学校都应该从成立那天开始就明确自己的定位，履行相应的职责和权利。我国电大的发展历经了三十多年，其性质从业余大学一直演变成了教育部重点大学之一，但不同时期不同的发展都没有改变过电大远程教育的本质，因此我国电大的办学发展产生一定的畸形。我国远程教育的基本性质和发展的总体目标不相符，导致电大出现边缘化的趋势。电大现在发展成为国家重要的远程教育机构，坚持远程教育的发展方向并坚持定位于“面向大众的继续教育”上，肩负起了全民终身学习的学习型社会构建的重任。9然而，在实际办学过程中，由于各因素的干扰，电大的发展方向发生了偏差，尤其是一些地方的电大分校失去了对远程教育的发展信心，而转向去发展普通高等职业教

7、育，影响了远程教育的主体地位和发展方向。根据各省级电大制订的“十一五”发展规划，以及部分电大并行设置普通高校教育的行为可以看出，一些地方对电大教育的发展规划已经发生了变化。另外，电大与“大学”的办学规格层次不相符，导致电大缺失了办学自主权。相关调查数据显示，至今为止，我国电大的在校生和培养的毕业生累计人数已接近千万，在规模上占据全世界全日制和开放大学的大部分，但我国的办学层次即学士、硕士以及博士授课的科目却比较低，还没有