农村小学生上学远、上学难问题的解决对策_0

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1、农村小学生上学远、上学难问题的解决对策近年来，部分地方在撤点并校过程中片面强调办学效益，学校布点收缩过大，导致一些农村地区学生上学距离偏远，上学交通问题突出，广大农村学生家长对此反响强烈。2013年审计署重点抽查25127所学校的1257.63万名走读生中，有4%的学生上学单程要徒步3公里以上，其中10.03万名要徒步5公里以上，且主要集中在山区或丘陵地区，上学路途消耗体力大，导致学习和在校活动时间相应减少。以笔者学校为例，原下辖中心校一所，村小教学点14所（每个自然村都有一所完全小学），2000年以来，随着城镇化建设的推进以及农村适龄儿

2、童、少年数量的减少，依次撤并了9所村小教学点，现存的5个村小教学点也仅办了一到四年级，五六年级均集中到中心校就读。笔者学校近期对五六年级学生做了一个调查，按学生日常步行时间统计，上学单程时间1小时以上的有117人，占五六年级学生总数的21.7%。笔者学校无校车，也没有办寄宿制，这21.7%学生上学选择步行的占25%，家长用摩托接送的占16.8%，家长租用“摩的”或其他非法营运车辆接送的占46.5%，仅有11.7%的学生能够乘坐农村短途公交车上下学。笔者学校对学生上学乘坐的车辆和途经的道路进行了跟踪调查，发现一辆“摩的”搭载3～4个学生是常

3、例，一1辆核定7座的面包车拉十几、二十个小学生或幼儿也不鲜见，即使是有营运资格的公交车辆超载现象也十分严重;加之农村道路路况差、路面狭、转弯多、斜坡多，学生往返学校过程中安全隐患极大，严重威胁着学生生命安全。笔者查阅了大量资料，研究了各地解决学生上学远问题的案例，也调查走访了部分农村学校的管理者、教师、学生及学生家长，同时结合自己学校的实际情况，对解决农村学校学生上学交通问题，有如下建议。一、办好现有的农村小规模学校和教学点1.改善村小办学条件，促使村小建设标准化、现代化近年来，各级教育主管部门持续加大了对现有村小教学点的改造投入，以笔者

4、学校为例，5所村小中有3所教学楼进行了拆除重建，另两所进行了加固和修缮;5所村小均实现了“教学点数字教育资源全覆盖”，开通了网络。但与城区学校或者乡镇中心校相比，村小在校舍、场地、教学设施设备等方面仍显得十分落后。改善村小办学条件，促使村小建设标准化、现代化，一是要确保校舍场地标准化，要以体育运动场地标准化建设为重点，着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题。二是要确保教育教学装备标准化建设，尤其要注重图书、实验器材和音体美学科的装备配置，要对现有图书、实验器材进行全面清理，按照“办学条件标准”要2求配齐图书资料和实验

5、仪器。三是要加强村小信息化建设，缩小城乡“数字化差距”。充分利用“教学点数字教育资源全覆盖”项目，组织教学点应用资源开展教学，利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程，提高教育质量，真正实现教育的均衡化和优质化。2.落实师资配备，适当充实专职教师笔者所在学校5所村小共有20个教学班，在校学生750余人，在职教师28人，其中11人包班教学。教师包班任教，多数立足语数学科教学，其他课程形同虚设（特别是音美一类的艺术学科），导致教学点学生艺术素养整体缺失，能力得不到全面培养。教育规划纲要在第四章第九条明确提出“推进义务教育学校标准化建设，建立健全

6、义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源”。笔者学校在中心校音乐、美术等专职教师都不能配齐的情况下，积极探索中心校与村小一体化“排课”、中心校专职教师“走教”和骨干教师“送教下村”等校本行动，一定程度上缓解了村小教师差编和专职教师不足的压力。3.加强村小师资队伍建设，积极引领村小教师专业发展在不能解决外因的条件下，学校自身进一步强化村小师资队伍建设，积极引领村小教师专业发展，成为了办好现有村小至关重要的因素。笔者学校通常的做法：一是开展村小教师现代教育技术能力提升培训，着力提高教师信息化应用3水平;二是开展教学点

7、教师艺术素养和艺术学科教学能力提高培训，鼓励村小教师学习艺体综合学科专业知识，不断提升专业教学技能;三是开展专题讲座、网络论坛、集体备课、课例研修、课件设计比赛、论文（案例）评选等校本教研活动，为教师专业成长搭建平台。二、建寄宿制与发展校车两措并举，互为补充按照国际惯例，解决学生上学远的问题有两个途径，一是发展校车，二是寄宿制。相比而言，一般都会优先发展校车，因为成本相对低，也比较灵活。但中国农村有中国农村的实情，如3000万留守儿童的问题，与其放任其生长，不如集中起来，通过寄宿制解决外出务工人员的后顾之忧。所以，农村小学应该建寄宿制与发

8、展校车两措并举，互为补充。1.大力改善农村小学的寄宿、寄午条件无论是支持者抑或质疑者，都会承认这样一个事实：寄宿制学校建设工程有效改善了一批农村学校的办学条件，在保证学龄儿童入学并完成义务教育