国有企业基层工会工作的对策思考

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1、国有企业基层工会工作的对策思考　　摘要：随着社会经济和文化的不断发展，国有企业的工会工作也不能再拘泥于旧有的思路和模式，而是应当对新形势下的现实问题进行深入分析，实现国有企业工会工作的创新发展。关键字：国有企业；基层工会；问题及对策国有企业应当是市场经济发展最主要的收益群体之一，而且随着经济的日新月异，国企内部的管理活动、生产行为和所有制结构等都呈现出各种不同的变化，而人人所得平等、吃大锅饭的历史已经一去不复返。新形势对于国有企业的工会工作提出了许多新的命题，而工会更需要对于如何完成市场经济背景下的各项任务进行深入研究探索。当前市场经济背景下国企工会工作的现

2、实问题（一）工会的管理和服务对象主体更加多元7我国曾有很长一段时间实施的是计划经济，当时我国国有企业的员工群体特征单一，不同员工之间无论是经济基础还是政治待遇等都差异不大，因此员工的平等性特点非常明显，而基层工会的各项管理和服务措施都易于执行。实施市场经济以来，国企体制的改革不断完善，不同员工之间开始有了不同的利益重点，无论是个人经济利益还是政治地位等的差异都越来越大。举例来说，当前国企的高层经营管理者，他们的收入多是年薪制，或是拥有企业的部分股权，而核心科技人员和中层管理者，他们则是通过不同的收入分配比例确定收益，人数最多的普通员工，他们则是按照劳动和技能

3、的付出赚取工资，除了这几类正式员工之外，国企在业务繁忙期还会聘用一些临时工，这些人则是根据劳动量的多少来收取报酬。正是由于职工的利益获取渠道不一样，他们对于工会的服务需求也各有不同，这就使得国有企业基层工会在制定工作方案时需要考虑更多的因素。（二）工会对于劳动关系的协调作用难以实现市场经济环境下国企体制发生了重大变革，不仅所有制结构与计划经济时期相比有所调整，而且劳动关系也发生了新的变化，外在经济环境的变化影响了国企内部的稳定运行，国企内部不同主体的关系也更加难以协调。举例来说，当国家经济进入低潮期时，国企为了减轻成本运行支出，就不得不采取裁员的做法，但是这

4、种做法却使得员工原本稳定的收入被中断，不仅需要再寻找新的就业渠道，而且更有可能影响到家庭生活的稳定。国企和员工的经济利益目标不一致，因而大环境发生变化时矛盾易于激化，这也使得工会对于双方的劳动关系更加难以协调。（三）国企工会的组织能力较差，工会干部能力不足7目前相比于国企内部的其他生产和管理部门，工会组织的力量是非常薄弱的，特别是基层单位的工会机构人员少，工会干部都是由其他岗位人员兼任，而这些岗位人员基本都是生产车间人员，日常任务本就繁重，不仅没有足够的时间和精力兼任工会工作，而且对于工会工作内容、要求等均了解较少，不能切实达成国企对于工会工作所制定的各项目

5、标，一些日常性的工作都是走过程，流于形式，难以真正为职工服务，因此国企工会中一个最明显的问题就是总部和上层单位的工会组织力量较强，而基层力量薄弱，上层单位制定的工作规划难以由基层的执行主体完成。当前形势下国有企业基层工会任务完成的保障措施（一）确保基层工会的组织机构符合要求7组织机构是确保基层工会工作开展的必要前提，因此首先应当建立国企内部完整的、覆盖到所有基层单位的工会组织，确保组织建立标准符合国企工作实际和国家对于工会的各项要求。第二是要着力解决当前基层工会组织人员力量薄弱的问题，要积极引进对于工会工作有兴趣、同时具有一定专业能力的人员，只有工会组织的人

6、力资源更加丰富，才能向职工提供更好的服务，实现工作的创新性。第三是工会的自主工作意识要进一步强化，要充分借助于工会职能开展各项工作，要逐步构建起一个工会内部各岗位人员分工合作、工作同步推进的完善的组织体系。第四是对工会的服务对象和组织成员要注重公平性要求，无论是国企的一般员工，还是临时工、季节工和农民工，都要一视同仁的提供服务，进一步夯实工会的组织基础。（二）加强对服务对象的了解，确保工作机制的规范性国有企业服务的唯一对象就是企业员工，其最重要的职能就是通过各种方式维护职工符合规定的、应该正当享有的权力，要实现这一目的，就需要掌握员工对于工作和生活的各种需求

7、，因此基层工会应当广泛深入基层，与员工之间进行沟通和交流，对于他们在不同阶段的思想变化要有所掌握，日常工作更共要实现服务的平等性。工会既应当是为上级传达各项方针政策和战略规划的机构，也应当是将员工需求和建议向上传递的主要通道，因此工会要注重工作机制在纵向和横向上的通畅性，使国企业和员工之间能够保持和谐稳定的关系。对于国企员工中的弱势群体，如农民工和家庭困难员工等，要加大服务力度，随时关心他们的生活需求，积极为他们提供帮助。工会的管理首先应当体现民主性要求，要将职工代表大会作为职工自我管理最重要的组织机构；第二是要建立集体合同制度，使员工的权力能够通过公开合法

8、的渠道得以维护；第三是工会机构自身应当与国企的行政机