合肥市推进电子商务进农村全覆盖

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1、合肥市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》（皖发〔2016〕33号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》（皖政办〔2017〕29号）等文件精神，大力发展农村电子商务，推进电子商务进农村全覆盖，促进农村经济转型升级，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标到2017年底，各县（市）所有的行政村均接入光纤宽带网络，所有县（市）均建成县级电子商务公共服务中心、公

2、共服务平台和电商物流快递配送中心，所有行政村（含农村社区）建设村级电子商务服务网点。重点培育10家以上农村电子商务龙头企业，建设3-5个有一定影响力的专业化涉农电子商务平台，农村产品网络零售额增长30%以上。所有县（市）均建设11电子商务园区，力争创建1个以上省级农村电子商务先进县，建设12个以上电商特色小镇、40个以上电商示范村；新增县域农村电子商务经营主体600个以上，完成培训农村电商人才20000人以上。二、工作任务（一）着力推进交通顺畅、网络覆盖。1.加快农村公路建设。推进农村道路畅通工程，进一步完善县、乡、村三级农村公路网络，提供便利

3、的交通运输支撑，满足电子商务物流需要。（责任单位：市交通运输局、各县（市）人民政府。排名第一的为牵头责任单位，下同）2.加快农村信息基础设施建设。结合“宽带中国”示范城市建设，推进电信普遍服务试点建设，促进宽带网络普及和提速降费，推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用，2017年底前确保所有行政村通光纤，满足农村电子商务发展需要。（责任单位：市经信委、各县（市）人民政府）（二）着力推动平台搭建、网点辐射。3.培育多元化农村电子商务主体。积极引进国内外知名电商企业在我市设立总部、搭建平台、拓展业务。（责任单位：市招商局、市商务局、各县（市

4、）人民政府）引导和支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等各类涉农经营主体自建电子商务平台或依托第三方电子商务平台开设旗舰店、专卖店等，开辟农产品流通新渠道。支持大型农产品交易批发农贸市场和特色农产品生产基地开展网上批发业务，推动一批标准化水平较高的农产品开展网上大宗商品交易。11引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供全面系统的专业化服务，培育一批扎根农村的电子商务服务企业。（责任单位：各县（市）人民政府、市商务局、市农委）4.建设农村电子商务三级服务网点。鼓励整合知名电商和当地相关企业的运营中心、服务中心等，

5、推进电子商务平台和龙头企业资源有效利用与对接，所有县（市）要建设县级电子商务公共服务中心和公共服务平台，为电子商务发展提供综合信息、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务。加快建设乡村电子商务服务网点，所有行政村（含社区）均建设电子商务服务网点，引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用，促进与电子商务平台对接，加快建设以商品销售和代购、缴费充值、代订票务、代收代发快递等为基本功能、“线上线下”融合、“一网多用”的电子商务服务网点，并逐步拓展为商务、政务、服务等一体化乡村网点。（责任单位：各县（市）

6、人民政府、市商务局、市农委、市供销社、市文广新局、市旅游局、市邮政管理局）5.鼓励各类社会资源参与农村电子商务发展。支持电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资源进行优势整合，共同推动农村电子商务发展。（责任单位：市商务局、市农委、市金融办、市邮政管理局）引导返乡高等学校毕业生、返乡青年、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等参与农村电子商务，吸引农民工返乡创业就业，11引导农民立足农村、对接城市，探索农村电商创业新模式，发挥引领和示范作用，扩大农村电子商务主体。（责任单位：各县（市）人民政府、市人力资源和社会保障局、市教育局、

7、团市委、市妇联）6.加快推进农村电子商务集聚发展。在提升现有电子商务园区的基础上，鼓励在符合规划的前提下利用闲置厂房、仓库、办公楼宇等建设农村特色电子商务产业基地、创业园、孵化园等载体，积极引进知名电子商务企业入驻。充分发挥园区的孵化功能，为当地网商、创业青年等提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储配送等公共服务，促进农村电子商务集聚发展。（责任单位：各县（市）人民政府、市商务局、市农委、市招商局、市国土局、市规划局）7.培育一批电商特色小镇、示范村。鼓励各县（市）借鉴外地创建“淘宝镇”、“淘宝村”经验，选择一批基础条件较好的乡镇、行

8、政村，引导当地农民进行电商创业，提供运营指导、人才培训、仓储物流等公共配套服务，培育一批电商特色小镇、电商示范村。（牵头单位：各县（市）人民政府、市商