江华瑶族自治县水利局

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1、江华瑶族自治县水利局规范机关内部权力运行制度汇编江华瑶族自治县水利局规范机关内部权力运行制度建设工作方案1一、人事管理方面41、中层干部选拔任用制度42、人员录（聘）用调配制度63、目标管理考核制度84、干部考核评先制度105、人员外派学习培训制度126、党员干部违纪违法调查处理制度137、党风廉政建设制度158、因公因私出国（境）管理制度16二、财务管理方面181、收入管理制度182、支出管理制度183、票据管理制度204、报账制度215、专项资金管理使用制度226、接待制度237、党费收缴及管理使用制度24三、资产管理方面251、政府采购管理制度252、固定资产管理制度263、基建管理制

2、度274、车辆管理制度28四、事务管理方面311、日常工作制度312、文件处理与档案管理制度313、印章管理使用制度324、会议学习制度335、信访工作制度356、值班制度377、重大事项民主决策制度388、重大工作督查督办制度399、公共事务管理制度4142江华瑶族自治县水利局规范机关内部权力运行制度建设工作方案为深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保权力公开透明规范运行，根据《江华瑶族自治县规范机关内部权力运行制度建设工作方案》的通知（江办发〔2012〕18号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七

3、大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，依法行政，依法治水，认真履行职责，推进水利审批制度改革，健全公开、公正、透明的查处水事违法案件管理制度和监督制度，努力建设“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政机关，不断提高服务水平，为我县经济社会又好又快发展创造良好的水政环境。二、目标任务1、明确权力。通过全面、彻底的清理工作，对本单位行使的行政权力摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有序的权力运行流程图，并在具体行政工作中严格按照流程图实施。2、量化权力。梳理出的具有裁量幅度的行政职权予以细化、量化，确定具体的行政自由裁量权裁量标准。3、规范权力。建

4、立健全行政42权力运行规则，以及相关监督制约制度，形成一套行之有效的机关内部权力运行工作机制和模式，使权力的行使逐步做到结构合理、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力、制约有效、追究严格，不断促进水资源管理事业又好又快发展。三、组织领导为加强对规范工作的统一组织领导，成立水利局规范机关内部权力运行制度建设工作领导小组：组长：吴震欧副组长：陈爱鹏、林孝宏、陈敬辉、李坤胜、左孙富成员：各股、站、室、队负责人领导小组下设办公室，陈爱鹏同志兼任办公室主任。四、工作内容规范机关内部权力运行制度建设的内容是：机关内部人、财、物、事四大类，中层干部选拔、目标管理考核、党风廉政建设、专项资金管理

5、、固定资产管理、日常工作管理等28项机关内部权力运行制度的梳理、修订和完善工作。五、工作步骤第一阶段：全面动员部署1、2012年2月20日前成立水利局开展规范机关内部权力运行制度建设工作领导小组；2、2012年2月20日前召开全局规范机关内部权力运行制度建设工作动员大会，贯彻落实江办发〔2012〕18号文件42精神，统一思想认识，明确工作任务；第二阶段：组织实施1、2012年2月20日前进行机关内部运行权力制度的梳理、修订和完善，并汇编成册。2、2012年2月25日前局“规范机关内部权力运行工作领导小组”对汇编成册的机关内部运行权力制度进行审议，审议后上报县法制办进行合法性审查。3、2012

6、年3月10日前将经县法制办审查后的制度汇编一份送县纪委、县监察局。4、2012年3月20日前分层次完成所有机关内部权力运行制度的公开工作。六、工作要求1、提高认识，加强领导。规范机关内部权力运行制度建设工作是提高依法行政水平的重要内容，是从源头上防治腐败的必然要求，涉及面广，任务繁重。2、积极探索，勇于创新。在按照上级和本方案的规定和要求，稳步推进工作的同时，要着眼长远、拓宽视野，从适应形势发展和人民群众的需要出发，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索规范机关内部权力运行的方式、方法。同时，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项工作落到实处。江华瑶族自治县水利局二○一二年二月十四日42◆人事管

7、理方面中层干部选拔任用制度一、责任单位政工科教股二、权力行使依据《党政领导干部选拔任用工作条例》三、制度内容（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开、公平、公正的原则，进一步优化干部队伍结构，充分调动干部的积极性，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的干部队伍。（二）基本原则1、党管干部原则；2、任人唯贤、德才兼备