东亚发展模式探讨论文

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1、东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文东亚发展模式探讨论文　　一、银行业重组是当务之急　　1997年的亚洲经济危机源于金融业。而后尽管各国政府采取了多种措施，这一地区银行部门与金融公司长期以来存在的问题并未得到很好解决。这也是日、韩、泰等国经济持续脆弱的—个主要原因。　　银行重组是短期内面临的一项紧迫任务。在市场经济条件下，一个竞争激烈、法规健全的金融部门是决定分配效率的关键因素。大多数东亚国家由于缺乏可比较的金融市场，银行成为企业发展的主要资金来源。1997年，韩国的公司借款

2、几乎一半出自银行。1992-1996年，泰国3/4的公司借款也是由银行提供的。只有一个例外，那便是中国台湾。由于其股票市场与风险资本市场相对发达，银行贷款在台湾企业融资中所占的比例尚不足1/4。　　首先，过分依赖银行信贷，弊端之一是会增大金融危机爆发的风险，弊端之二是随着服务部门的发展与创新企业的涌现，它们需要大量资金来支持成长。然而，作为企业主要供血者——银行的资产为不良贷款所侵蚀。没有管理者的激励，银行不愿冒险向新兴企业提供贷款，而倾向于将一切可以利用的资金支持那些正在苦苦挣扎、但是银行认为前景可观的借款人。如日本由于大部分银行贷款都提供给现有企业，使得

3、其中一些早已丧失盈利能力的企业仍然滞留在市场中，而更有前途的企业却因缺乏资金支持而不得不放慢进入市场的步伐。　　其次，东亚银行面临的另一个问题是缺乏独立性。20世纪70-80年代，东亚许多国家的政府通过指挥银行信贷、任命高级银行经理，严重破坏了银行的自主性。在政府的庇护下，银行不用担心竞争的压力，也疏于采取有效的信贷评估、信用评定与信息管理，从而不能有效地发挥代理人的作用。1998年金融危机之后，印尼、韩国、泰国政府将破产银行重新收归国有，银行的独立地位进一步受到削弱。同时，企业与银行之间交叉控股的现象使银行在做贷款决定时，难免会受到影响。　　第三，国内银行

4、业改革与开放资本项目的长期目标是一致的。已经证明，一个经济体如果银行规模较大、资本充足、管理有效、法规健全，即使它的资本市场实现全球一体化，受冲击影响的可能性也会大大降低。比如新加坡和中国香港在1997-1998年的金融危机中虽然经历了严重的困难，但是并没有出现韩国和泰国那样极端混乱的局面。　　因此，对东亚各国政府而言，银行重组是它们短期内面临的一项紧迫任务。它决定了该地区金融自由化的速度与进程，同时，将对会计制度、法律体系、公司治理等其他领域产生重大影响。　　改革方向必须明确。1、提高中央银行与管理机构的独立地位，加强金融监管。日本和韩国已经率先采取措施，

5、其他国家如印尼也开始效仿。但金融监管的加强必然会引致各种利益集团的压力。总体经济环境的变化、选举周期也会对决策者产生一定影响。　　2、重组银行资本。为处理大笔不良贷款，东亚国家效仿墨西哥和美国建立资产管理公司。有的国家利用政府财政收入与国债收人为银行注资，这样做眼前和长期面临的财政压力巨大；有的将银行出售给有实力的投资者；有的则鼓励中型银行合并，壮大规模，增强竞争力。　　3、建立谨慎制度并保证其执行。包括根据风险调整资本适当比例的方针、审计原则和信息披露原则，提高会计工作的透明度，给少数股东和股东利益团体以发言权，消灭交叉持股的现象以及政府对银行体系的种种限

6、制，董事人选多元化，增加外部董事的人数等。　　4、增强银行实力，开拓金融服务。鼓励合并，关闭不合格银行，增强银行的竞争力；开拓保险、经纪、租赁、信用卡、投资及其他服务领域。　　2、发展服务业是长期目标　　20世纪最后30余年可以称得上是东亚制造业的鼎盛时期。进入21世纪后，最初的数十年内，虽然制造业在东亚某些中、低收入国家仍是国民经济的重要部门，但对中、高收入经济体来说，包括金融在内的服务领域很可能成为鼓励创新、扩大就业、发展经济、促进出口的主要部门。　　这一趋势在中国香港已经得到充分体现。1998年，香港制造业占其GDP的比重从1985年的近30%下降到8

7、%，而服务业比重上升了90%多。日本和新加坡也呈现出相同的发展趋势。事实上，早在危机爆发之前，韩国、新加坡、中国香港、台湾等新兴市场对美国的出口价格已经滑落，这表明以制造业为主的模式已逐渐丧失竞争潜力。　　然而，服务业变得越来越重要。这是因为：(1)金融对经济发展的贡献不仅限于资源调配。风险资本的存在对创新具有重要意义，它一方面推动新企业进入市场，另一方面使现有企业能够将新产品与新工序投入商业运行。随着资本流动日趋自由，金融贸易显著增长，这反过来又激励供应商不断提供新的增值服务。(2)外购服务的需要。20世纪80年代以来，各企业发现外购原先由自己提供的服务具

8、有许多优点。它能够使企业集中精力开展核心业务，从而提