中俄石油资源合作分析与策略

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1、中俄石油资源合作分析与策略中俄石油资源合作分析与策略中俄石油资源合作分析与策略　　一、中国石油能源的现状　　(一)中国石油能源供求之间的矛盾突出　　作为战略性资源，石油关系着国家的经济安全。中国作为石油生产与消费大国，20世纪90年代后，中国石油产量逐步提高，由1994年的1．461亿吨，增加到2005年的1．808亿吨，石油的生产总量增加了23．75％。然而随着中国经济的持续快速发展，石油消费的增长速度远大于石油生产的增长速度。1993年起，中国成为石油产品的进口国，2003年我国石油消费超过日本，成为仅次于美国的第二大石油消费国，我国石油消费总量也

2、由1994年的I．495亿吨增长到了2005年的3．273亿吨，增长幅度高达118．9％。(见表1)从图l中我们可以看出，相对来说，我国石油的生产增长幅度较小，而石油的消费幅度增长就较大，随着经济的增长，中国石油的生产和消费之间的差距越来越大，石油供求之间矛盾日益突出。石油短缺问题日益成为中国能源安全的核心。　　(二)中国石油能源的进口依存度较高　　我国改革开放以来，随着经济的持续增长，中国经济的发展对于石油的依赖性也在不断增加，石油能源的地位正迅速提高。我国石油消耗的总量也日益增大。与此同时，油产量年均增长量为2．04％，而中国石油消费量年均增长量高

3、达11．99％，石油供需之间的巨大缺口则由石油进口解决。因此也使得中国石油进口依存度正逐年增高。中国石油对外依存度由1994年的1．9％，增长到2005年的我国石油生产相对增长较慢，1994年至2005年间，中国石43．3％。已经超过了30％的国际警戒线。同时，随着经济的发展，我国对于石油的需求也会加速增长。在未来的很长一段时间内中国对石油进口的依赖将持续增长。不仅如此，我国的石油进口主要来自中东、非洲和亚太。2004年我国从中东和非洲进口的石油占到了进口总量的74．1％，对中东地区的石油依赖程度远远超过了国际公认的安全警戒线，而中东和非洲地区长期以来

4、战乱频发、政局动荡，这些使我国石油的风险加大，寻求稳定的国外石油来源就成为中国经济发展的一个关键。　　二、目前中俄能源合作存在的问题　　(一)资金短缺制约了俄罗斯石油工业的发展　　苏联解体后，俄罗斯经济长期处于低迷状态，国内经济增长缓慢，使得俄罗斯没有足够的资金来满足石油工业的发展。上个世纪90年代初俄罗斯对石油工业的投资为5O亿美元，但到1999年投资额减少到25亿美元。资金不足使俄罗斯石油工业的现代化改造难以顺利进行，相对国外85％的采油率，俄罗斯的采油率只有40％。　　(二)中国在投资问题上存在两难选择，阻碍了我国对俄罗斯石油领域的投资　　中国作

5、为发展中国家，资金的需求巨大，是把有限的资金用于国内石油资源的开发，还是到国外投资开发石油资源，我们面临着两难的选择。前者有力于拉动国内经济增长，增强我国自力更生的能力，节约大量的“石油美元”。后者符合经济全球化的潮流和世界油气经济发展的总体趋势，也有利于中国的石油安全战略，但是必然会使大量资金外流，给投资需求造成更大的压力，即使要把资金投向国外，依然面临着是把资金投向俄罗斯的西伯利亚和远东地区，还是投向中亚、北非等传统石油来源地的问题。　　(三)中俄能源合作正面临日、关等其他能源消费国的剧烈竞争　　日本和中国都是东北亚地区能源消费和进口大国，两国都把

6、进口能源多元化的目光投向能源富国俄罗斯。而作为世界上第一能源消费国的美国，担心中国能源进口大幅度增长会对国际能源市场，特别是美国的能源市场带来冲击。美国希望俄罗斯石油能够成为中东石油的战略性替代品，2004年9月，美国康菲石油公司购买了俄罗斯最大的石油公司——卢克石油公司的一部分股权，进而实现俄美两国在能源方面的战略联盟。与此同时，英、法等其他西方国家也积极参与俄罗斯西伯利亚石油的争夺。这些大的石油公司不但有雄厚的资金、先进的技术和丰富的经验，而且有其国家的大力支持，这对我们拓展与俄罗斯的油气合作是非常不利的。　　三、加强中俄石油合作的对策建议　　(一

7、)从战略高度加强中俄战略伙伴关系，为中俄石油能源合作打下良好的政治基础　　中俄能源合作，没有两国政治的互信是很难做到的。近几年来两国高层交往频繁，但仅有两国高层的交往是不够的，应扩大中俄两国非官方的、重视中俄间的民间交流。让俄罗斯各界人士全面真实地了解中国，增加两国互信的民众基础。就两国能源合作来说，中俄两国经济上的互补性非常明显，而且两国地缘上有得天独厚的优势。中俄能源合作将是双方共赢。　　(二)积极实施“走出去”“引进来”战略，为中俄能源合作创造条件　　俄罗斯石油资源丰富，与我国相邻，开发成本较低，互补效益明显。目前，西方跨国公司正利用自身优势，加

8、强对俄罗斯能源的渗透和控制，我国有实力的石油企业也应采取“走出去”战略，积极参与俄罗斯石油资源