中俄能源合作形勢分析

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1、中俄能源合作形勢分析摘要：近幾年，中俄戰略協作夥伴關系深化發展，加上2008年下半年以來國際金融海嘯肆虐與蔓延，中俄能源合作出現瞭新的發展形勢：俄羅斯急需吸引外國資本開發油氣資源、俄羅斯將愈來愈重視同中國和東北亞國傢的能源合作、中國將積極開展油氣資源開發利用的國際合作、中國能源開發利用的多元化國際合作戰略將促進中俄能源合作的發展、中俄戰略協作夥伴關系不斷鞏固和發展關鍵詞：中;俄羅斯；能源分類號:F451.262(2)文獻標志碼：A文章編號：1008・0961(2009)06・0005・05近幾年，中俄戰略協作夥伴關系深化發展，

2、加上2008年下半年以來國際金融危機肆虐與蔓延，中俄能源合作出現瞭新的發展形勢並取得瞭突破性進展。當然，中俄能源合作還存在某些障但總的發展趨勢不會改變一、俄羅斯急需吸引外國資本開發油氣資源俄羅斯是世界石油和天然氣資源最為豐富的是俄對外施加政治影響的工具。近年來，俄放松瞭對外國投資的限制，允許外國資本開發其具有戰略意義的石油、天然氣等自然資源。2008年4月，俄羅斯政府第一副總理德米特裡•梅德韋傑夫稱，俄羅斯準備考慮讓更多的外資參與俄羅斯的石油和天然氣項目，其中包括大陸架的油氣項目強瞭其引進外國資本開發油氣資源的緊迫感。2009

3、年4月，俄羅斯石油公司總裁博格丹奇科夫說，俄石油工業急需來自外國企業的投資。並說，吸引外資的條件之一是允許外資參與俄境內油田開發項目的所有環節，而非其中某個部分2007-2008年美國發生次貸危機之後，國際金融危機迅速從局部發展到全球，從發達國傢傳導到新興市場國傢，從金融領域擴散到實體經濟領域和流通領域。其中，金融危機對國際市場石油價格影響之大實屬罕見，其下跌的規模和速度可謂“百年一遇”。2008年7月，國際市場石油價格曾創紀錄地達到147美元一桶，但年底跌至不到40美元一桶，下跌瞭73%o進入2009年之後，國際市場石油價格

4、依然在40美元一桶的低位徘徊，到6月初紐約原油期貨價格才回升至78.57美元一桶。國際市場石油價格暴跌，直接導致俄羅斯石油企業收入縮水除瞭外部因素以外，內部因素也是導致俄羅斯能源企業出現資金嚴重短缺的重要原因。前幾年，俄羅斯石油企業擴張過度，投入瞭很多短期信貸，在東南亞、非洲投入瞭很多資本，試圖進行全球油氣資源佈局。但是，由於風險管理不足，俄大型油氣企業出現瞭債務負擔過重的問題。截至2007年底，俄天然氣工業公司債務總額為571億美元，俄羅斯石油公司為272億美元，盧克石油公司為70億美元，BP■秋明公司為18.5億美元在金融

5、危機的沖擊下，由於資金缺乏，俄羅斯政府也很難幫助能源企業開發油氣資源。首先，由於國際市場能源價格下跌,俄羅斯政府財政收入減少。俄羅斯產業結構不平衡，石油天然氣行業占瞭GDP的20%左右、預算收入的50%左右。俄羅斯政府預算是建立在油價高於每桶60美元的基礎之上的，國際油價從上百美元的高位迅速回落至40美元以下，嚴重影響瞭俄羅斯政府的財政收入。其次，俄羅斯資金淨流出嚴重。據《俄羅斯報》2009年1月14日報道，俄央行初步統計顯示，2008年俄羅斯資金淨流出1299億美元，創歷史最高紀錄。俄經濟發展部預測,2009年俄羅斯資金流出

6、仍可能在900億美元左右目前，在國際金融危機的形勢下，俄羅斯急需吸引外國資本開發其油氣資源，即使際金融危機過去之後，這一趨勢也不會改變。其原因如前所述：近幾年俄羅斯已開始放松外國對能源領域的投資。再者，國際金融危機過去之後，俄羅斯也需要通過吸引外資投入能源領域，增加油氣產量和加大能源出口力度，促進二、俄羅斯將愈來愈重視同中國及東北亞國傢的能源合作由於外交的需要和歷史上的原因，獨聯體國傢和歐洲國傢一直是俄主要的能源合作夥伴冷戰之後，世界許多國傢把發展對外經濟關系與實現國傢的政治戰略結合起來，使二者互為目標而形成相輔相成、互動關系

7、。例如，歐洲國傢擴大聯合和深化合作，與其謀求成為多極世界中的一極的政治戰略是分不開的；美國發展對外經濟援助與其欲按照自己的理念改造世界也不是相互孤立的政策；日本在與俄羅斯發展經濟合作中，從來就沒有放棄“政經不可分”的原則。俄羅斯也不例外，它的外交重點是獨聯體國傢和歐洲國傢，這決定瞭它將對這些國傢的能源供應和與其合作開發放在優先位置。目前，俄羅斯對獨聯體國傢的能源出口一直占其對這些國傢出口總額的45%左右，其中石油出口約占30%0歐盟約25%的天然氣和15%的石油供給來自俄羅斯歷史上的原因是，蘇聯時期所鋪設的油氣管道都是通往獨聯

8、體國傢和歐洲國傢的近些年，亞洲國傢的經濟迅速發展，促成瞭世界經濟中心向亞太地區的轉移。隨之，亞洲國傢在國際上的話語權不斷提升。特別是中國經濟的崛起和國際地位的日益提高，愈來愈為世界所矚目。俄羅斯同世界許多國傢一樣，重視與亞洲國傢特別是與我國發展國傢關系，積極開展"能源外交”。