吴仪强调：在事关人民群众身体健康和生命安全的问题上来不得半点官僚

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1、学会通讯第8期（总第291期）中国商经学会秘书处编2006年8月目录国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组：对当前经济形势及未来走势的基本判断当前经济发展中的若干问题分析和建议专家论坛关于中国近28年经济体制改革的评价标准——中国商品流通论坛小型座谈会纪要商业改革:经验与成效、教训与不足16对当前经济形势及未来走势的基本判断国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组进入2006年以来，国民经济总体保持稳定增长态势。引导经济下行的因素与支持经济加快增长的因素相互交织。未来经济走势存在较多的不确定性，需要密切关注。一、国民经济呈现较

2、快增长态势。2006年一季度，GDP同比增长10.2%，增幅提高0.3个百分点；工业增加值同比增长16.7%，增幅提高0.5个百分点。在经济较快增长的同时，一些表现经济下行的迹象仍然存在。其中企业库存是反映短期经济景气变化的重要指标。自2005年起，工业企业产成品资金占用余额增速持续缓慢回落，今年前两个月仍保持这一态势，表明经济景气还处于高位趋降过程。根据我中心产业经济研究部的行业监测分析，1-2月份上游行业、中间投资品行业的景气度继续降低，重化工业增幅高位趋降。从未来走势看，导致经济运行趋降的因素主要有：第一，部分行业产能过剩

3、问题还在发展。主要是钢铁、水泥、玻璃、有色金属等行业产能过剩比较突出。第二，外部需求拉动可能减弱。一季度，外贸出口同比增长26.6%，增幅下降8.3个百分点。进口同比增长24.8%，增幅提高12.6个百分点。今年影响我国出口增速的因素有：贸易摩擦加剧；人民币汇率小幅升值；我国采取措施限制资源性产品出口等。预计今后增长还将有小幅下降。第三，市场供求关系仍在向供大于求的方向变化，物价涨幅继续回落。一季度工业品出厂价格同比上涨2.9%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.5%涨幅分别比上年同期降低2.7个和3.6个百分点；比上年全年

4、降低2个和1.8个百分点。居民消费价格指数同比上涨1.2%，涨幅比上年同期降低1.6个百分点，比上年全年降低0.6个百分点。供求关系宽松和物价走低的趋势，对企业预期和未来经济走势也会产生一定收缩作用。二、促进经济较快增长的部分因素还在增强。第一，消费结构升级比较活跃，主导产业呈现快速增长态势。近年来，伴随经济持续快速增长，城乡居民收入水平较快提高，消费需求稳中趋旺，这是拉动本轮经济较快增长的源头性因素。今年一季度，社会消费品零售总额同比增长12.8%，剔除价格因素，实际增长12.2%，增幅提高0.3个百分点。消费结构升级比较活跃

5、，1-2月份，限额以上批发零售业销售额中，建筑及装潢材料类增长18.4%，汽车类增长29.165%，通讯器材类增长24.8%。汽车、房地产、电子信息产业持续发展的基础较好。其中，汽车工业经过消化库存、调整产品结构后，自去年下半年以来重现快发展态势。今年一季度，汽车产量同比增长36.3%，增速提高34.7个百分点，其中轿车产量同比增长70.5%（上年同期为下降2.8%）。房地产市场经过去年以来的宏观调控，投机性、炒作性的不合理需求正在得到控制，市场交易量有所减少。但商品房价格仍持续上涨，表明购房需求仍然旺盛。电子信息产业一直保持增

6、长势头，今年一季度，微型电子计算机、移动通讯手持机、传真机等电子产品分别增长了40.1%、57.1%和21.5%。第二，投资反弹的可能性有所加大。今年一季度，全社会固定资产投资同比增长27.7%，增速加快4.9个百分点。其中城镇固定资产投资同比增长29.8%，增速加快5.4个百分点。在消费拉动下，终端产业发展加快，对城市建设的需求强劲，投资空间很大。随着企业经营机制的变化和市场竞争的加剧，企业用于技术进步和更新改造的投资迅速增加。今年1-2月份，制造业投资同比增长35.4%，高于全部投资增长水平。其中通用设备制造业同比增长68.

7、7%，交通运输设备制造业同比增长53.1%。无论从政府推动看，还是从市场推动看，投资活动都趋于活跃的态势。一季度新开工项目33411个，同比增加10635个。其中3月份新开工率1688个，同比增加6495个。新开工项目计划总投资14668个，同比增长42%，增幅提高40.5个百分点。目前贷款增速加快，而且货币供给比较宽裕；同时，利率水平仍较低。这些为投资增长提供了较好的资金条件。2005年以来，银行贷款中的中长期贷款一直增长较快，表明金融机构参与投资活动的积极性相对较高。在以上背景下，固定资产投资增速有加快的趋势。三、未来经济走

8、势的不确定性加大。首先，导致经济收缩的因素会继续发挥作用，但对未来经济走势的影响不会很大。一是产能过剩是局部的，其影响面有限。据我中心产业经济研究部的分析，39个工业行业中，2005年生产能力利用程度提高的有29个行业，下降的只有钢铁、建材、造纸等10个行业。目