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时间:2018-05-21
《北京就业规模不断扩大 平均工资稳步增长_论文》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、北京就业规模不断扩大平均工资稳步增长 内容提要:改革开放三十年来,北京市经济保持了持续快速的增长,劳动和就业工作也取得了巨大成就。市委、市政府以统筹城乡就业为目标,实现了就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,职工平均工资逐年增加,实现了经济增长与就业增长的协调发展。 改革开放三十年来,随着经济社会的不断发展,北京市委、市政府认真落实科学发展观,以关注民生、保障民生、改善民生为立足点和出发点,以统筹城乡为目标,实现了就业规模的不断扩大,以提高劳动者收入为目的,实现了平均工资的稳步增长。 一、改革劳动就业制度,扩大就业规模 党的十一届三中全会后,经济体制改革推动了全市劳动就业制度的改革,
2、从计划经济时期由政府劳动部门介绍就业,发展到了市场经济时期企业自主用工,从业人员自由择业。伴随着多种经济类型的产生、发展和壮大,全市从业人员逐年增加,就业规模不断扩大,就业结构逐步优化。11/11 1.转变就业方式,扩大就业规模 1978-2017年全市从业人员由万人扩大到万人,期间从业人员翻了一番,年均增长%(见图1)。图11978-2017年北京市从业人员数量 单位:万人 全市从业人员的变化可以分为两个阶段:11/11 第一阶段,1978-1992年,国有经济和集体经济职工占主导地位。1978年十一届三中全会以后,解决城镇中失业问题成为政府的首要任务。根据中共中央和国务院的指
3、示,首先进行就业制度改革,从统包统配改为介绍就业、组织起来就业和自行就业相结合的方式,全市一大批自负盈亏的新型集体企业迅速发展起来,国有经济和集体经济从业人员逐步发展壮大,在全市从业人员中占主导地位。1978年末,全市国有经济和集体经济从业人员分别为万人和万人,占全市从业人员的%;到1992年末从业人员发展为万人和万人,在全市从业人员中的比重上升到%。 第二阶段,1993-2017年,其他经济快速发展,取代了国有经济和集体经济的就业主导地位。十一届三中全会以后,非公经济从无到有,从小到大发展起来。特别是在2017年十六届三中全会上,党中央再次强调“大力发展和积极引导非公有制经济”,使全市
4、私营、个体、股份制经济单位和外资经济单位等非公有制经济逐渐发展壮大起来。1993-2017年末,除国有经济、集体经济以外的其他经济类型单位从业人员从万人增加到万人,在全市从业人员中的比重从%上升到80%,逐步取代了国有经济和集体经济在就业方面的主导地位,在增加就业岗位方面发挥了重要作用(见图2)。图21978-2017年国有经济、集体经济和其他经济单位从业人员比重 2.三次产业就业结构不断调整和优化11/11 改革开放以来,全市经济发展迅速,伴随着产业结构的调整,就业结构也发生了明显变化。1978-1991年,全市从业人员的就业结构为“二、三、一”格局。1992年末,第三产业从业人
5、员的比重首次超过第二产业,“三、二、一”的就业格局初步形成。此后第三产业从业人员比重逐步上升,第一产业和第二产业的比重逐步下降,到2017年末,全市三次产业就业结构由1978年末的::转变为::,就业吸纳主体由第二产业转变为第三产业,形成了“三、二、一”的就业格局(见图3)。图31978-2017年三次产业从业人员比重 分产业看,第一产业从业人员呈现出逐年减少的趋势。1978年末,从业人员为万人,截止到2017年末下降到万人,从业人员减少了一半。11/11 第二产业从业人员呈现出先增长后下降的趋势。1978-1992年,全市从计划经济体制向市场经济体制转轨,第二产业快速发展,带动了就业
6、的增长。第二产业从业人员从1978年末的万人增加到1992年末的万人,平均每年增加万人。1993年起,第二产业从业人员开始下降,到2017年末下降到万人,平均每年减少万人。第二产业从业人员的减少主要是由于第二产业结构逐步优化,国有企业减员增效以及技术设备更新改造等原因造成的。 第三产业从业人员逐年增加,成为吸纳劳动力就业的主体。1978年末,第三产业从业人员只有万人,2017年末达到万人,是1978年的倍。第三产业从业人员的发展经历了缓慢增长和快速增长两个阶段。1978-1992年为缓慢增长阶段。这一时期,平均每年增加万人,年均增速为%;1993-2017年为快速增长阶段。这一时期,平均
7、每年增加万人,每年增加的人数比第一阶段翻了一番,年均增长%。 二、改革工资分配制度,提高职工平均工资 改革开放以来,全市经济实现了平稳、较快的增长,企业效益不断提高,推动了全市收入分配制度的改革,提高了劳动者的工资收入水平,有效地调动了劳动者的积极性。 1.北京市职工平均工资逐年提高11/11 全市经济持续、快速、健康的发展,为平均工资的稳步增长提供了有利的保障。1978-2017年,全市职工年平均工资从673元
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