决策、科学决策及其基本原则

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1、决策、科学决策及其基本原则决策:决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程，遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。决策程序包括四个基本步骤：　　（一）提出问题，确定目标。决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距，确认问题，并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。目标是决策的出发点和归宿，目标必须明确、合理，要在需要与可能的基础上，分清必须达到的目标和期望达到的目标。（二）拟定可行方案。可行方案是指具备实施条件、能保证决策目标实现的方案。解决任何一个问题，都存在多种途径，要经过比较，制定各种可供选择的方案。所以，拟订可行方案的过程是一个发现、探索

2、的过程，也是淘汰、补充、修订、选取的过程。要大胆设想、敢于创新，又要细致冷静、精心设计。经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。科学决策：科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的

3、结果要实惠。科学决策特点：程序性、创造性、择优性、指导性。程序性：正确的理论指导下，按照一定的程序，充分依靠领导班子、广大群众的集体智慧，正确运用决策技术和方法来选择行为方案。创造性：决策总是针对需要解决的问题和需要完成的新任务而作出选择，运用逻辑思维、形象思维、直觉思维等多种思维进行创造性的劳动。择优性：在多个方案的对比中寻求能获取较大效益的行动方案，择优是决策的核心。指导性：科学决策一经做出就对整个管理活动、系统内的每一个人都具有约束作用，指导每一个人的行为方向。科学决策基本原则：1、客观原则：客观原则是科学决策的首要原则。（评：在决策过程中一定要从各部门各单位的实际出发

4、,尊重事物的客观发展规律，客观原则是领导决策的先决性条件.)2、信息原则：决策的过程就是信息的输入---处理（决策）---输出(执行决策)的过程，决策的科学性是同信息的准确性，及时性，适用性成正比的。（没有调查就没有发言权。例如：一个公司企业的领导对本行业的市场需求，产品优劣、顾客心理，新技术方向等各种情况了如指掌，才能做出正确的决策。信息原则是实现客观原则的基础。）3、预测原则：科学预测是科学决策的前提，科学的决策必须要求科学的预测。（评：通过对各种信息的科学分析，对市场进行科学预测，对领导决策起着至关重要的作用。)4、程序原则：严重遵循科学的决策程序，是科学决策的又一条重

5、要原则。这是区别于传统的经验决策方式的一个重要方面。（评：这样可以避免领导独断专行，因为每一个人的知识面是有限的，在决策之前能集思广益的话，就能取得事半功倍的效果。）5、可行原则：科学决策的可行原则，要求对决策方案进行充分的可行性研究，只有在决策方案经过可行性分析论证的基础上，才能进行最终选择，这是科学决策的又一重要原则。（评：一个决策方案涉及方方面面的利益，只有对决策方案进行科学论证，可行性分析,才能提供给领导最后的抉择。）6、选优原则：决策就是行动目标和方案的设计和选择，没有选择，就没有决策，而只有一种方案就无法对比选择。（评：多方案选择是现代决策的一个重要特点，在实际工

6、作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率拍板实施，而一个方案是无法对比判断优劣的。）7、外脑原则：“谋”与“断”的相对分离，科学的决策强调建立合理的决策体制，在决策过程中，充分发挥智囊团外脑的作用。科学的决策四个基本标准1、具有明确的决策目标。2、决策的执行结果能够实现确定的目标。3、实现决策目标所付出的代价小。4、决策执行后的副作用相对小。民主科学决策制度为保证政协领导决策的民主化、科学化，尽可能地减小决策失误，特制定本制度。一、决策应遵循的原则1、系统分析原则。在决策时要运用系统的观点，全面地分析决策所涉及的各个方面内容，避免做出顾此失彼的决策。

7、2、信息准全原则。掌握准确全面的信息，并进行归纳、整理、比较、选择，作出科学决策。在决策时，要重视收集信息，注重调查研究，准确全面地掌握决策所需的各种信息资料。3、科学预测原则。在决策过程中，要通过已有的数据、资料和信息，对事物的未来进行科学的估计和推测。4、切实可行原则。决策要符合经济合祘、技术合理、方案合法等要求。5、对比选优原则。决策时要拟出两个以上不同的方案并进行分析对比，选出最佳的方案。6、集中决策原则。充分采用行政领导集体的决策方法和发挥咨询参谋机构在决策中的作用。7