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时间:2018-05-20
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1、如何转变观念加大招商引资力度现在每个地方政府都将招商引资作为一项中心工作来抓,谁能招来商引来资,谁就能在发展中抢抓先机。作为一个经济开发园区,招商引资就是我们的生命线,我们更应该加大招商引资力度。在改革开放30周年之际,我们该如何转变观念进一步加大招商引资力度呢?首先,我们应该重新来认识了解招商引资工作。招商引资既是市场行为,也是政府行为,它具有长期性、复杂性、系统性和不确定性,了解并把握招商引资的特点,是提高招商成功率的前提。招商引资工作具有长期性。招商引资不是一项阶段性工作,而是一项长期的战略任务。这是因为:第一,对外开放是我国经济发展的一项长期基本国策,也是欠发达地区实现追赶目
2、标的捷径,这种追赶的过程表现为渐进式,需要较长时间,甚至几代人的努力。同时,加入WTO后,中国经济将作为世界经济的一个重要部分,正在加速与世界经济融为一体。经济全球化本身就是一个长期的过程,这也决定了招商引资的长期性。第二,项目建设也需要一定的周期。有些项目从洽谈签约到建成投产,需要很长的建设周期。作为引资方,还要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程,而招商服务是一个永无止境的过程。此外,招商是一个动态的过程,可能一个项目尚未结束,其他新项目又开始了。因此,招商引资是一项没有终结的长期工作。招商引资过程具有复杂性。招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作。从项目的类型看,包括一
3、、二、三产业项目,化工项目,电子项目,生物技术项目等等。从项目实施过程看,一个项目从洽谈到建成投产,要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、施工、验收、试运行、正式生产等一系列环节,其中有些环节还要经过多次反复。从项目的审批过程看,一个新上项目一般要经过环保、经贸、规划、国土、工商、国税、地税等十几个部门审批备案。如属特殊行业,手续就更复杂了。从所接触的人员看,在招商中会接触到形形色色的客商,有的是非常挑剔、有的是斤斤计较、有的是临时思想,其中可能也会混杂一些骗吃、骗喝、骗财的“骗商”。招商引资运作具有系统性。招商工作是一个复杂的开放系统,从管理的角度看,招商引资系统是由人才、
4、技术、资源、时间、空间、信息等多种要素组合到一起,为实现一个特定的项目目标而运作的有机整体。作为一个系统,其整体性的规律不能违背。它要求有一个管理保证系统,来统筹协调招商引资的全过程、全部目标以及与项目有关各方的全部活动。同时,招商引资系统与外部有紧密、复杂的联系,与外部环境之间不断有资源和信息的交换,并受外部环境的影响和制约。因此,招商引资系统作为一个开放系统不仅要求其内部要协调有序,而且要求系统能对外界环境的变化进行自我适应和调节。招商引资效果具有不确定性。从引资者的角度看,在一般情况下,引资者在招商引资工作中处于被动地位,因为项目能否实施、何时实施、实施后能产生的效果等总是掌握
5、在投资者手中。从投资者的角度来看,项目实施的风险总是一个变数,可能随时受到其他外来因素的干扰,如市场行情变化、资金筹措不到位、合作方出现反复、项目批复受阻等。因此,从项目洽谈开始,就要树立风险意识和不确定性意识,做好两手准备。对项目实施中可能出现的问题,尽量考虑周全,制定变通预案,从最坏处考虑,从最好处准备,使招商引资的不确定性降至最低。其次,招商引资过程将面临项目、资金、人才等各种复杂问题,把握并处理好内与外、大与小、招与留等方面的关系,是提高招商引资成功率的关键。重点招“内”,兼顾引“外”,处理好内与外的关系。处理好内与外的关系就是在招商工作中转变观念,拓宽视野,从实际出发,“不
6、论内资外资,都一视同仁”。目前,我们欠发达地区,经济发展水平还没有达到了一定层次,难以建立人财物高度流动的开放型经济体系。因此,招商的重点应立足实际,充分依托自身具有的资源优势,重点承接沿海发达地区的产业转移,实施全方位对内开放,敞开大门,广泛集聚外来生产要素。要通过一手抓外地人才和资金的引进来,一手抓本地产业、产品的打出去,全力聚集、挖掘区内外两种资源、两个市场,实施两翼联动战略,带动经济发展。“大”“小”并招,重在培育,处理好大与小的关系。处理好大与小的关系就是要处理好引进大项目和引进小项目的关系。大项目是指投资规模大、科技含量高、对地方产业结构调整有重大影响的招商项目。小项目则
7、指投资规模不大、科技含量不高、对提升区域经济整体实力影响不大的项目。大项目和小项目之间存在相互转化、相互促进的辨证关系。一方面,引进一个大项目,可以带动引进和新上一批配套的中小项目;另一方面,引进小项目后,只要精心呵护,不仅可以使小项目成长为大项目、大产业,而且可以通过众多的小项目、小客商引发出“滚雪球”效应,引进更多的大项目、大客商。当前,对我们欠发达地区而言,经济总量小、原始积累慢仍然是主要矛盾。这个阶段,经济活动的显著特征就是市场主体投入的较小规模和
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