浅谈如何加大税务稽查力度

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1、浅谈如何加大税务稽查力度当前，在税务稽查过程中，主要存在以下几方面的问题:一是选案随意性较大；二是征管查职责不明，配合不力；三是稽查队伍综合素质不高；四是执法手段乏力；五是税务稽查执法环境不佳；六是查补税款入库不及时；七是执法缺乏有效监督；八是“以罚代刑”现象普遍。这些问题也是影响税务稽查力度的主要因素。下面，就如何加大税务稽查力度,谈谈自已的见解。一、实行税务稽查规范化管理，确保四个到位。实行稽查规范化要求：一是稽查选案规范化。年初对纳税人的纳税情况进行综合分析，对税负明显偏低或收入明显不实的企业实行重点稽查，对

2、往年税务检查，偷、漏税情节较严重的也列入稽查计划。二是稽查人员上岗规范化。包括上岗着装规范化，主查、副查分工的明确化，上户稽查资格规范化（对没有取得稽查员资格的不允许上户稽查）。三是稽查程序规范化，要求稽查人员按照法定程序实施稽查,务必确保执法程序合法化，在任何情况下，绝不允许违犯执法程序的操作。四是稽查文书、案卷制作、档案管理规范化。确保“四个到位S即确保执行税收政策到位，执法程序到位，文明执法到位，廉政建设到位。二'增强税务稽查队伍素质随着税收征管改革的逐步深化，税务稽查执法显得尤为重要,这就要求税务机关必须增

3、强税务稽查队伍素质。仁具有良好的业务素质。稽查人员没有全面的业务能力等于瞎子摸象。良好的业务素质必须要懂税收政策、法规、法律知识、会计知识、计算机知识等。因此，在稽查工作同时，必须努力学习相关业务知识，及时掌握税务政策变化，不断提出稽查问题，经常组织大家进行讨论，各抒己见，争个水落石出。只有这样，大家的业务素质才能得到较大的提高。2、具有良好的政治素质。业务素质好，能做工作，不等于能做好工作。一个没有良好的政治素质和敬业精神的稽查员，是很难做好稽查工作的。假如没有敬业精神，不愿做工作，是不可能做好工作的；贪图小利，

4、徇私枉法，视税法为儿戏的稽查人员更是不可能严格执法，到头来，只是为了个人私利而使国家税收蒙受巨大损失。3、具有一定的综合能力。随着社会发展和科技进步，偷逃税手段越来越先进、隐蔽，这就要求稽查人员具有良好的业务素质同时，还要有敏锐的观察力和发现问题的能力，具有一定反偷逃税的综合能力。三、讲究税务稽查结论落实的技巧在税务稽查过程中，查帐水平固然重要，它直接影响稽查结果。但如果稽查结论得不到落实,查帐水平再高，稽查税款再多也是无果之花。在稽查实际工作中，如果稽查结论落实时不讲究技巧，容易造成双方关系僵化，导致纳税人消极应

5、对的现象发生。同时，由于种种原因，有的税务稽查结论迟迟得不到落实，有的甚至不了了之。我们没有足够的精力，也不可能对这些纳税人都采取强制执行措施。因此，在税务稽查结论落实的过程中应注意以下技巧：（一）、做到心理相容。心理相容是人与人之间的相互吸引、和睦相处、相互尊重、相互信任、相互支持。心理相容可以为创造性活动提供积极乐观的心理气氛，使大家保持良好的心境，有利于发挥人们的主观能动作用。心理相容在税务稽查结论落实过程中要求做到：仁对纳税人在税收方面作出的贡献应予以肯定。大多数纳税人在经营过程中还是遵守税法、照章纳税的，

6、对这种积极的行为，我们应予以肯定。但是，由于财务制度与税法规定有的具有一定差异，有些财务人员对税收政策掌握不透，也有的因为工作疏忽，造成未能足额缴纳税款，我们不能因此而作出全盘否定，要让他们感到受尊重，有为社会作贡献的荣誉感。2、对纳税人财务、税收处理作出指导性意见，并主动为其生产、经营、管理献计献策。我们在检查后，不要急于下结论，应该对纳税人财务、税收处理不当的地方予以耐心指导。该交的税要补提、补交，不该交的税我们应当明确指出并作出处理。但有的检查人员发现纳税人多缴了税款视而不见，如果这样，一旦纳税人知道了就会说

7、我们的态度不诚恳。同时，我们还应该主动为纳税人就生产、经营、管理方面献计献策，表明企业的发展也是我们的愿望。只有这样，纳税人才会感到我们不只是为了查税、收税，也在帮助他们，为他们着想。3、创造良好的交往气氛。在稽查过程中，我们不能只顾查帐，要主动与纳税人沟通，选择一些大家关心，且不易引起分歧的话题进行交谈，务必尊重他，不要引起对立情绪的产生，否则不利于稽查结论的落实。（二）、做到换位思考。换位思考,简而言之，就是把自己当作对方，让对方当作自己，各自站在对方的立场上来思考问题。在税务稽查结论落实的时候,双方一定会站在

8、自己的立场上来讨论、争辩一些问题，这时候，我们必须首先“换位”，对纳税人说的困难理由等表示理解，并表明如果自己是他也会这么想，从而引导纳税人站在我们的立场上来思考问题。但是，我们在“换位”之前，首先必须讲明税收政策'法律'法规，这是“铁定”，无法更改。（三）、用好强制执行措施。在我们做到“仁至义尽"的情况下，而对我们下达的税务稽查结论置之不理、玩固不化的纳