供电企业风险防范与对策(讲座提纲)

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1、《供电企业风险防范与对策》（3天）发表于2010-11-259:59:11《供电企业风险防范与对策》（3天）第一部分、电费风险防范与清缴第一章、欠费状况与原因引例◆电力系统利润低迷之谜◆案例一、欠费状况◆欠费客户类别◆欠费现象广泛性◆欠费数额上升二、欠费原因◆观念错误◆法律缺失◆服务缺陷◆经营不善（金融危机）◆恶意逃避◆行政干预◆特权意识第二章、欠费防范的管理、技术法律措施一、制度建设◆组织制度◆责任制度◆监督制度◆奖惩制度二、流程控制◆业务扩充◆客户信息管理◆抄核收◆用电变更◆信用风险预警机制三、技术升级◆远程抄表◆安装预付费电表◆使用负荷控制手段◆GPRS平台◆电力营销过程信用

2、风险管理支持平台四、服务创新◆缴费服务创新◆合同管理创新◆抄核收流程创新五、经济法律手段◆滞纳金◆违约使用电费◆慎重签订供用电合同（资信审查、特别是缴费方式、停电催费通知与时限等约定）◆及时行使不安抗辩权◆及时运用撤消权◆灵活运用担保手段第三章、电费清欠的管理和法律措施一、提升催欠素质◆学习电力法律知识◆提高对电费回收重要性的认识◆催欠员工的心理磨练◆学习催欠技巧二、部门环节协作◆全员营销意识◆部门协作◆协作的关节点◆协作的方式三、优质服务领先◆优质服务◆优质服务对客户的良性影响（直销员的客户）◆优质服务带动收费四、沟通获取信息◆交流产生感情，获取信息◆与客户交流与政府沟通成为制度

3、◆掌握客户哪些信息◆怎样根据掌握信息作出清欠对策五、启用法律措施◆停电催费停电催费◆预期违约救济措施◆违约金制度◆代位权◆抵消权◆支付令◆申请仲裁◆起诉◆案例分析（连接案例）第二部分、物权法与电力设施保护第一章、《物权法》与相邻关系一、相邻关系法律基础知识*相邻关系的概念与特征、调整原则*民事相邻关系制度的七大基本原则*电力设施相邻关系的概念与分类*《物权法》与供电企业关系解读二、解决电力相邻关系的主要纠纷的法律实务*线树纠纷的处理原则与相关法律规定*线屋纠纷的处理原则与相关法律规定*线线纠纷的处理原则与相关法律规定*电磁污染问题解析*《电力设施保护条例》与《安全规程》规定的距离“

4、矛盾”问题解析*电力线路与公路的问题解析*电力相邻关系纠纷避免的防范措施*典型案例点评第二章、《物权法》与电力设施保护一、《物权法》中电力线路占地的法律关系*《物权法》中电力线路占地的法律关系*电力线路占地的法律性质*地役权和地上权的法律概念及法定权利义务*确定电力线路为地上权的空间权对供电公司的积极影响二、电力设施保护概述*目前电力设施保护工作存在的问题和弊端*解决电力设施保护的法律冲突释疑*存在问题的原因与危害特征*危害电力设施引发的问题三、电力设施的法律保护规定*各种法律渊源的规定（法律、法规、规章、司法解释、规范性文件等）*较重要的保护规定解读四、危害电力设施的行为与法律责

5、任*危害电力设施的行为分类*危害电力设施的行为的法律责任*如危害低压农电设施是否属于危害电力设备罪？*不同危害电力设施的行为的处理方法*典型案例分析第三章、电力设施保护对策一、供电企业加强电力设施保护的对策*推动地方立法与执法完善的具体方法*与地方政府、公安的协作操作方式*取得电力行政执法权的方式*完善内部制度取得社会协助和民事救济的方式*强化企业技术创新和管理精细化实现改善二、典型案例点评*盗窃电力设施罪与非罪的区分*盗窃电力设施罪与危害公共安全罪的区别第三部分、人身触电事故防范与处理第一章、人身触电伤亡处理的法律规定一、高压触电的法律规定*高压的法律界定*高压触电处理的民事法律

6、规定*高压触电处理的《意见》规定二、低压触电的法律规定*低压的法律界定*低压触电处理的民事法律规定*高压触电处理的《意见》规定三、供电企业免责的法律规定与讨论*供电企业免责的民事法律规定法律规定*供电企业免责的电力法规定*供电企业免责的《意见》规定*供电企业免责的规定的适用争议第二章、高压触电法律实务一、由违章建筑引起的触电*线路走廊的法律规定*线路保护区建筑规定*由违章建筑引起的触电人身伤亡处理实务*供电部门的免责情形二、受害者在线路保护区内施工引起的触电人身伤亡处理*关于保护区作业的法律规定*法院对“故意”认识与理解（区分无民事行为能力、不完全民事行为能力、完全民事行为能力）*

7、法院关于“受害人在电力设施保护区从事法律法规所禁止的行为”的认定与应用*关于“电力运行事故”电力法规定的欠缺*电力法60条关于供电部门免责规定*案例分析*所谓“管理不力”的讨论（管理的理解与法律规定）三、供电部门对保护区施工的法律作为*当面制止*书面通知*上报电力管理部门*保存好法律作为的证据*危及电力设施安全紧急情况处理（制止、提请法院先于排除妨害）第三章、低压触电法律实务一、产权分界点案件*低触电的界定*产权分界点问题（不统一、无协议）*供电部门在用电检查中的责任