环境与资源保护法重点

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1、环境与资源保护法重点1、环境与资源保护法答：环境与资源保护法是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理利用与保护自然资源的法律规范的总称。目的：合理利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏。根本任务：建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康。协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。二元论：①保护人体健康；②保证经济社会持续发展。 2、环境与资源保护法的特征答：①综合性（对象的广泛性、方法的多样性）；②技术性（各种技术工艺）；③社会性（人与自然）；④共同性（全球性的问题）。 3、外国环境法发展阶段和完善阶段的特征答：发展阶段：一、加强国

2、家环境管理；二、完善污染防止立法。完备阶段：一、预防为主、综合防治；二、制定环境基本法；三、加强自然资源与生态环境保护的立法；四、完善环境法体系。 4、环境与资源保护法是一个独立的法律部门的依据答：必要性：一、环境问题是世界性的社会问题，必须由国家来履行其职能；二、国家环境管理运用的各种手段中，法律手段特别重要；三、环境与资源保护问题是一种特殊的社会关系，需要全面保护和整体调整。可能性：环境与资源保护法有独立的调整对象，即人类生存环境。 5、生态规律在环境与资源保护法中的运用答：一、物物相关。注意对每一种环境要素的保护及各环境要素之间的影响。“土地规划、环境影响评价。”二、相生相

3、克。向某一生态系统引进原生态系统没有的物种或人为的消灭某一物种的行为的限制。“物种保护、野生动植物保护及检疫。”三、能流物复。关于发展生态农业和鼓励建立符合生态规律的生产、生活方式。“控制有毒有害物质”四、负载定额。以产定供，污染物排放量。五、协调稳定。保护物种的多样性，保护森林、植被等。六、时空有宜。根据地区特点实行区域性原则，地方法规优先原则。 6、可持续发展的含义答：可持续发展是由世界环境与发展委员会，在《我们的共同未来》中提出的。是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。一、“需要”世界上贫困人民的需要应该放在特别优先来考虑；二、“限制”技术状况

4、和社会组织对环境满足眼前需要和将来需要的能力设限。  7、环境经济学在环境与资源保护法中的应用答：主要表现在将环境成本的内部化，将环境外部不经济性内部化的方法主要包括直接管制和经济刺激两大类。直接管制分为末端管制和全程管制两大类。经济刺激又包括“排污权”的市场刺激和“价格、税收、标志、抵押金、补助金、信贷”的非市场刺激。另一方面是对现行法律进行经济学的评估和分析。 8、环境管理的概念、原则和范围答：环境管理是国家采用行政、经济、法律、科技、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、管理和监督。目的在于协调环境保护与经济发展的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。原则：区域性

5、原则；综合性原则；预测性原则；规划和协调性原则。范围：狭义：污染控制；广义：环境防治和自然保护相结合。 9、环境与资源保护法各个基本原则及其在具体法律制度中的体现答：一、环境保护与经济、社会协调发展原则A将环境保护纳入国民经济和社会发展的规划中B制定环境保护规划C把环境保护纳入有关部门的经济管理和企业管理中二、预防为主、防治结合原则A全面规划，合理布局B制定和实施具有预防性的环境管理制度三、开发者养护，污染者治理原则A对开发者规定了各种强制性的整治和养护责任B实行环境保护目标责任制C采取污染限期治理四、污染者负担原则A支付全部污染造成的费用B消除污染费和赔偿损失费五、公众参与原则

6、我国现行法律没有明确规定公民的环境权。 10、我国环境影响评价的范围、内容和审批程序答：环境影响评价制度就是对可能影响环境的工程建设、各种规划，预先进行调查、评估，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局的批准才能建设。一、范围A建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书；B建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告书；C建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应填报环境影响登记表。二、内容A概况；B周围环境现状；C对环境可能造成的影响的分析和预测；D环境保护措施及其经济、技术论证；E环境影响经济损益分析；F实施环境监测的建设；G环评结论。三、

7、程序A签订环评委托合同B制作环评报告C主管部门预审D环保部门审批 11、环境影响评价制度的意义、不足和对策答：一、意义A对传统经济发展方式的改革，把经济建设和环境保护协调起来；B贯彻预防为主的原则和合理布局的重要法律制度；C是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用。二、不足A审批的依据和标准的掌握；B环评的可靠性；C基本建设管理程序和环境影响评价程序的结合；D补办环评三、对策：针对以上不足分别制定相应对策。 12、许可证制度在环保法中的作用答：便于国家的统一管理；便于主管机关