广饶县土地利用总体规划

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1、广饶县土地利用总体规划（2006-2020年）广饶县人民政府二〇二一年六月97目录前言1第一章规划背景3一、县域概况3二、上一轮规划实施评价6三、土地利用现状分析10第二章土地利用战略和规划目标16一、规划指导思想16二、规划基本原则16三、经济社会发展目标18四、土地利用战略20五、土地利用规划目标22第三章土地利用结构与布局调整26一、土地利用调整原则26二、土地利用结构调整27三、土地利用布局优化31第四章加强耕地和基本农田保护33一、落实耕地和基本农田保护任务33二、基本农田调整情况34三、加强基本农田保护

2、区建设36四、强化耕地质量建设38第五章建设用地调控39一、建设用地调控的目标与方向39二、城镇村建设用地布局和调控方向39三、保障基础设施用地40四、建设用地空间管制44五、中心城区用地规划47第六章建设用地节约集约利用50一、严格控制建设用地，全面推进节约集约用地50二、优化建设用地配置，促进工业集聚发展51三、稳步推进旧村改造，拓展建设用地空间51四、创新城市建设用地理念52第七章土地综合整治53一、土地综合整治原则53二、土地综合整治目标54三、农村建设用地整治挖潜（挂钩）55第八章土地用途分区与管制57一

3、、基本农田保护区57二、一般农地区58三、林业用地区59四、城镇村建设用地区59五、独立工矿区60六、风景旅游用地区6197七、生态环境安全控制区61第九章乡镇土地利用控制63一、乡镇土地利用方向63二、各乡（镇）主要控制指标分解64三、合理实施农村建设用地整治64四、重点镇土地利用结构调整65第十章土地利用生态环境建设67一、土地生态功能区67二、合理保护和改善土地生态环境69三、土地利用与生态建设统筹协调72第十一章规划实施保障措施76一、法律保障措施76二、行政保障措施76三、经济保障措施78四、技术保障措施

4、79五、社会监督保障措施80附表82附表1广饶县土地利用总体规划主要调控指标表82附表2广饶县规划期土地利用结构调整表84附表3广饶县土地用途分区面积表85附表4广饶县耕地保有量规划平衡表87附表5广饶县重点建设项目用地规划表88附表6广饶县各乡（镇）规划主要控制指标表89附表7广饶县各乡（镇）基本农田调整分析表91附表8广饶县规划期间不易确定具体位置占用基本农田项目表92附表9广饶县农村居民点整治面积汇总表94附表10广饶县村庄建设规划表9697前言为全面贯彻落实科学发展观，严格保护耕地和基本农田，实行严格的节约

5、、集约用地制度，进一步优化土地利用结构，统筹安排各类用地空间布局，促进全县国民经济又好又快发展，实现土地资源可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》、《山东省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《东营市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，结合广饶县未来经济社会发展对土地利用的总体要求，制定《广饶县土地利用总体规划（2006-2020）》（以下简称《规划》）。《规划》基本任务是根据自然经济社会条件和上级规划的要求，综合研究、确定

6、规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，优化配置和合理利用土地资源，严格保护耕地等重要资源和生态用地，落实土地用途管制。具体任务包括：1．落实上级规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾；2．研究制定土地利用的方针和目标；3．统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局；4．确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；975．划定土地用途区，制定土地用途管制规则；6．确定土地整治的规模、范围和重点区域；7．分解下

7、达乡（镇）土地利用调控指标。《规划》是指导广饶县土地利用的纲领性文件，是加强土地利用宏观调控和落实土地用途管制的主要依据。《规划》由广饶县人民政府组织实施。本县行政区域内的一切土地利用活动，均应符合本规划。其他专项规划涉及土地利用的均应与本《规划》相衔接。《规划》范围是广饶县行政辖区（含广北农场）内全部土地，包括广饶、乐安2个街道，大王、稻庄、李鹊和丁庄4个镇，以及花官、陈官、大码头。区域土地总面积116563.1公顷。《规划》期限为2006-2020年。以2005年为基期，以2020年为规划目标年。97第一章规划

8、背景一、县域概况（一）区位交通条件广饶县位于东经118°17′04″-118°57′11″、北纬36°56′09″-37°21′23″。地处山东省中部偏北、东营市南部，北与东营区接壤，南与淄博市临淄区相邻，东接潍坊市寿光市，东南毗邻潍坊市青州市，西靠滨州市博兴县，东北部濒临渤海莱州湾。土地总面积1165.63平方公里，县境东西最大距离60.1千米，南北最大距