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2、新农村建设模式因地制宜京山县 中图分类号:D668文献标识码:A 一、报告综述 党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面落实科学发展观,建设社会主义新农村,是新的形势下全面建设小康社会的必然要求。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求,新农村建设的内涵十分丰富。我国国情复杂,新农村建设不能急于求成,更不能搞一刀切。不同地区因地制宜地进行新农村建设,应该存在不同的建设模式。研究典型地区新农村建设的模式,总结其建设经验,对于其他条件类似地区具有重要的借鉴和推广意义。 目前中部地区的耕地面积为2
3、8991.6千公顷,占全国23.8%,其中粮棉油的产量分别占全国的31.8%、28.4%、44.5%。中部地区一直在满足国民需求,保障国家粮食安全方面做出了重要贡献。但中部地区农村经济发展总体水平仍比较低。三农问题是我国全面建设小康社会,实现现代化最突出的难点,而中部六省的三农问题又是全国最突出的难点。因此,研究中部地区的新农村建设情况具有特别重要的意义。 笔者2007年暑假曾在湖北省京山县农业局实习,实地考察了这个产粮大县社会主义新农村建设的两个典型代表:新市镇高岭村和钱场镇。2009年8月笔者又实地考察了河南省伊川县城关镇南府店村。这三个农村在新农村建设进程中
4、成绩显著,特色鲜明。它们的不同发展路径和模式,为我国新农村建设积累了丰富的经验。笔者依据调查的实际见闻和当地有关部门提供的资料,将高岭村、钱场镇、南府店村新农村建设模式分别总结为:科技与农业产业化带动型、工业带动型和城镇化带动型。 二、京山县新市镇高岭村:科技与农业产业化带动型 京山县新市镇高岭村的发展主要得益于农业高科技的推广。经过多年努力,该村将普通水稻改造为品质极高的有机稻,实行订单生产,并在此基础上实现农业产业化,发展了一系列粮食加工企业,极大提高了农业附加值,增加了农民收入。该村新农村建设的模式可以总结为:科技与农业产业化带动型。 高岭村村容
5、整洁,环境优美。该村以村镇规划建设、三清五改(清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路、改厨、改圈)和文明村庄创建为重点,以村容村貌整治为突破口,以大搞农田水利建设、改善农村生产条件为基础,建设成了经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 该村投入资金将低产田改造为高标准的农田示范区,达到渠成网、路相通、树成行的高产田园,购买农耕机械设备,扩种优质稻2400亩,年产平均增收近百元。在调查中,笔者看到,高岭村的水稻长得极为雄壮,据村民介绍,这种水稻是有机稻,品质极高,在下游企业加工成大米后,可以卖18元/斤,是
6、普通稻米价格的10倍。该村有机稻实行订单生产,每年稻熟季节会有大量下游企业前来收购。依靠科技投入,生产高品质农产品,给高岭村带来了丰厚的收入,推进了该村的新农村建设。 以农业生产为基础,该村大力发展农业产业化,提高农产品附加值。几年来共融资办起了饲料厂、粮食加工厂、榨油厂、沙钵堰养殖场等企业,2005年村企业总产值900万元。村民人均纯收入大幅提高,如图1所示。 图1高岭村村民人均纯收入变化图(单位:元) 笔者在调查中发现,该村绝大多数村民建起了造型美观、宽敞舒适的小楼,不少村民购买了私家车,生活普遍比较富裕。该村还大力发展庭院经济,家家建沼气池,猪禽粪便
7、经过沤制发酵后,制成沼气或加工成有机肥和有机无机复合肥,沼气可以作为新型燃料,沼渣、沼液则用来喂鱼或用作种植粮食、蔬菜、果树的肥料。 总体来说,高岭村通过科技投入,实现高品质农产品订单生产,以高品质农产品为基础,兴建下游企业,发展农业产业化,达到农业发达,农民富裕,农村整洁的效果。科技与农业产业化为这个商品粮传统产地带来了富裕与文明。这对中部产粮大县的新农村建设有重要借鉴意义。 三、京山县钱场镇:工业带动型 钱场镇地处大洪山与江汉平原过渡地带,面积215.2平方公里,人口3.9万人。2007年工农业生产总值20亿元,其中工业产值12.8亿元,农民人
