关于加快转变经济发展方式的几个问题

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1、关于加快转变经济发展方式的几个问题马建堂【专题名称】社会主义经济理论与实践【专题号】F13【复印期号】2010年10期【原文出处】《国家行政学院学报》(京)2010年3期第4～9页【英文标题】OntheSeveralIssuesforAcceleratingChangingtheEconomicDevelopmentPattern【作者简介】马建堂，国家统计局局长，党组书记，北京　100826【关键词】EEUU1703235    一、我国经济发展方式的特征    党的十六大提出到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大对此奋斗目标

2、又提出了更高的要求，就是增强发展协调性，扩大社会民主，加强文化建设，加快发展社会主义事业，建设生态文明，加快建设更高层次、更加惠及人民群众的小康社会。现在到2020年全面实现这样一个宏伟目标还有10年时间。我国现在仍然处于并将长期处于社会主义的初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这个矛盾将贯穿于社会主义初级阶段的整个过程。在这里我想提出的问题是，中国未来十年经济发展的主要矛盾是什么？我认为，未来十年经济发展的主要矛盾可以概括为，为满足人民群众日益增长的物质文化需要而加快经济发展与产出率较低、消耗较

3、大、污染较重、排放空间有限的传统经济发展方式之间的矛盾。在我们这样一个发展中国家，要全面建设小康社会，不断改善民生，促进社会进步，经济就需要保持一定的发展速度，就必须始终坚持发展是第一要务，是硬道理，这一点绝不能动摇。但还必须看到，我国的人均资源不足，环境容量有限，人口红利开始减少，与其他国家的贸易摩擦加剧，因此那种传统的快速增长但不太好的发展方式是不可持续的。要解决经济发展这一主要矛盾，就必须转变传统的经济发展方式。    归纳起来，我国传统的经济发展方式有以下几个特点：    (一)资源产出率低、物质资源消耗大。    在经济快速发展时

4、期，偏低的资源产出效率必然导致消耗大量的物质资源。我国传统经济发展方式的第一个显著特点是资源产出率偏低，主要表现在我国单位国内生产总值能源、钢铁、淡水等资源消耗均明显高于世界平均水平。2006年，我国单位国内生产总值能耗为8.9吨标准油/万美元，约为世界平均水平的3倍。其中，煤耗为5.6吨标准油/万美元，约为世界平均水平的7.1倍；石油消耗为1.2吨标准油/万美元，约为世界平均水平的1.3倍。    2000年到2006年7年间，我国单位国内生产总值能耗数据基本是世界平均水平的3倍，与日本、德国等相比差距很大。2006年，我国是日本单位国内

5、生产总值能耗的8.9倍。2008年，我国单位国内生产总值钢铁消耗为1.7吨/万美元，约为世界平均水平的5.7倍，分别为巴西、印度、俄罗斯水平的6.1倍、2.7倍和2.1倍，在“金砖四国”中是最高的。当然这也可能与我国固定资产投资增长较快、基础建设发展较快有关。    我国是一个人均水资源十分有限的国家。2000年，我国单位国内生产总值淡水消耗为4615立方米/万美元，约为世界平均水平的3.9倍，分别为巴西、俄罗斯淡水消耗水平的5.9倍和1.6倍。    物质资源大量消耗还表现在我国石油、煤炭、电力等资源消费量快速增长。2007年，我国石油、

6、煤炭、电力消费量分别为36570万吨、258641万吨和32712亿千瓦小时，分别为1990年的3.2倍、2.5倍和5.3倍。2006年，我国GDP总量占世界GDP总量的5.5％左右，但是我国的能源消耗却达到了24.6亿吨标准煤，约占世界能源消耗的15％。钢材消耗量达到了3.88亿吨，约占世界钢材消耗的30％。水泥消耗12.4亿吨，约占世界水泥消耗量的54％。大致上说，我们消耗了世界上三分之一甚至二分之一的主要基础原材料，创造了6％～7％左右的GDP，这充分说明我国经济发展方式的粗放。    (二)主要污染物排放强度大，环境污染严重。   

7、 我国传统经济发展方式的第二个显著特点是高排放、高污染。尽管我们的人均排放强度、累计排放量都低于世界水平，但我国单位国内生产总值二氧化碳、氮等污染物的排放均大大高于世界平均水平，高强度的污染物排放造成环境污染严重。从2000年到2005年二氧化碳排放强度表可以看出，2005年我国单位国内生产总值二氧化碳排放量为29.3吨/万美元，世界平均水平是8吨/万美元，我国是世界平均水平的3.6倍、欧元区水平的7.6倍。当然，这与我国能源结构有很大关系，因为我国的能源结构中煤炭的生产消费占70％左右。    2005年我国单位国内生产总值氮排放量2.9

8、9吨二氧化碳当量/万美元，为世界平均水平的2.9倍，欧元区水平的6.5倍。    我国环境污染比较严重还表现在大气、水环境等质量差，酸雨问题严重，大气中颗粒物含量过高等方面。20