全省外商投资企业登记管理工作指导意见（二）

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1、全省外商投资企业登记管理工作指导意见（二）——涉及公众聚集场所的外商投资企业登记管理要点一、准入登记（一）公众聚集的娱乐场所1．范围界定：娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。主要包括：（1）营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；（2）含有电子游戏机的游艺娱乐场所；（3）营业性多功能综合娱乐场所；（4）兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉OK厅等兼营部分；（5）其他营业性歌舞、游艺等场所，但不包括台球、保龄球等项目。2．登记需提交的前置

2、许可证件：（1）公安机关核发的符合消防安全要求的文件；（2）省级文化主管部门核发的娱乐经营许可证；（3）卫生行政部门核发的卫生许可证；（4）环保部门对环境影响评价的批准文件。（5）法律、行政法规规定应提交的其他许可证件。73．其他登记要点：（1）外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐企业，不得设立外商独资经营的娱乐企业；（2）娱乐场所不得设在下列地点：①居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；②居民住宅区和学校、医院、机关周围；③车站、机场等人群密集的场所；④

3、建筑物地下一层以下（不含地下一层）；⑤与危险化学品仓库毗连的区域。依《娱乐场所管理条例》规定，上述内容由许可部门审批。工商行政管理部门对新设立的娱乐场所，必须由登记机关或登记机关委托辖区工商所实施现场勘察（企业住所、经营场所勘察表从外资属地监管系统中下载使用）。（3）新设立的歌舞娱乐场所营业面积不得少于200平方米；依法已设立的歌舞娱乐，企业在变更住所时，应按新设的标准规范执行。登记机关要严格对住所证明的审查把关。（4）娱乐场所列入T类企业监管。在设立登记时，必须在综合业务系统的该企业基本信息页的“监管是否T类”栏，选

4、择“是”，在“T类类别”栏选择“娱乐场所”。（二）非娱乐性公众聚集场所71．在国家未作出明确规定前，暂把下列场所列为非娱乐性公众聚集场所：（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场；（2）客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂；（3）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（4）餐饮场所；（5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；（6）其他除娱乐性公众聚集以外的场所。2．登记需提交的前置许可证件：（1）涉及需要提交的卫生行政部门核发的卫生许可证；（2）经营范围中涉及法律、行政法规和国务院决定规

5、定必须在登记前报经批准其他前置许可的，还应依法取得其他相关许可，如：旅馆业需公安部门核发特种行业许可证；电影放映单位需电影行政部门核发电影放映经营许可证；外商投资的营业性演出场所在办理审批手续前需国务院文化主管部门核发营业性演出许可证，等等。3．登记需掌握的消防意见：（1）新《消防法》规定：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。7（2）消防安全检查合格意见书虽然不是涉

6、及非娱乐性公众聚集场所的前置审批，但其经营单位应先向公安消防机构申报并经消防安全检查合格，对非娱乐性公众聚集场所经营单位，在设立或变更登记时，其营业执照的经营范围后应统一加注：“（未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业）”。4．其他登记要点：（1）外商投资营业性演出场所登记要点：①对所涉及非消费者自娱自乐的营业性演出的登记管理，应属于《营业性演出管理条例》调整的范围。②外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经营单位。但不允许外商独资经营。中外合资经营的，中方投资比

7、例应不低于51％，中外合作经营的，中方合作应当拥有经营主导权。③台湾地区的投资者在内地投资设立演出场所经营单位，只限于合资、合作经营，不允许独资经营。属于合营的其内地合营者的投资比例应当不低于51％，属于合作经营的其内地合作者应当拥有经营主导权。④香港、澳门特别行政区的投资者设立演出场所经营单位不受投资比例和合作方式的限制，可以合资、合作，也可以独资经营。（2）外商投资电影、录像放映场所登记要点：7①国家允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院，从事电影放映业务；中外合资的，中方应控股，其投资比例不得低于51%

8、；但允许香港、澳门服务提供者其投资比例拥有最高可达75%。②外商不得设立独资电影院；③禁止外商投资组建电影院线公司；④禁止外商投资设立录像放映公司；⑤设立中外合资、合作电影院，注册资本不得少于600万元人民币；⑥中外合资、合作电影院，合资、合作期限不得超过30年。（3）非娱乐性公众聚集场所也应列入T类企业监管，在设立登记时，必须在