吉林城共同配送试点企业申报指南

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1、吉林市城市共同配送试点企业申报指南目录第一章试点方案第二章申报程序第三章车辆管理第四章资金政策第一章试点方案吉林市城市共同配送试点工作实施方案（征求意见稿）为加快发展城市共同配送，降低物流成本，缓解交通压力，促进城市配送体系建设，根据《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》（国发〔2014〕42号）、商务部等5部门关于印发《商贸物流发展“十三五”规划》的通知、《商务部关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见》（商流通发〔2012〕211号）、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2

2、011〕38号）、商务部《关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见》（商流通发〔2012〕211号），交通运输部、公安部、国家发展改革委等七部委《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》（交运发〔2013〕138号)，交通运输部、公安部、商务部《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》(交运发〔2014〕35号)的有关要求，参考《全国城市配送发展指引》的相关内容，为进一步提高城市配送效率、降低社会物流成本、缓解城区交通拥堵、促进车辆节能减排，逐步建立便捷高效、服务规范、低碳环保的城市共同配送体系，加快构建城乡

3、统筹的公共服务体系，结合我市实际，制订本实施意见。一、发展思路和工作目标（一）发展思路1.企业运作，政府引导。更好发挥政府政策引导、市场监管和调控作用，营造良好的发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力发展第三方商贸物流，培育一批配送骨干企业，促进企业协作、行业协调、社会协同。2.重点突破，示范带动。统筹推进五大功能领域共同配送，坚持先易后难，发挥好试点的示范、突破、带动作用，逐步推广、全面实施，促进出行有序、货行高效、车行畅通。3．整合资源，提质增效。加快建设公用型仓储物流设施，整合物流配送资源，推进行业内

4、共享物流技术、仓储设施、运输车辆和数据信息，促进资源共享、合作共赢、效益共增。4．创新驱动，转型升级。推进城市配送应用现代管理、技术、服务、模式，推广现代物流装备设施，提升商贸物流现代化水平，促进城市配送技术现代化、流程科学化、模式本地化。（二）工作目标以公共配送中心等基础设施为载体，以现代信息和物流技术为支撑，以整合优化物流资源为重点，加强统筹规划、创新配送模式、培育市场主体、完善配送网络、优化通行管控、强化市场监督，推进城市共同配送一体化发展，着力提升城市配送标准化、信息化、智能化、集约化水平。到2017年底试点企业

5、的集中配送率超过50%，共同配送率超过50%，中心城区城市共同配送标准化车辆总数控制在200辆以内。到2018年底试点企业的集中配送率超过70%，共同配送率超过70%，中心城区城市共同配送标准化车辆总数控制在400辆以内，中心城区货运车辆交通总量减少20%，综合物流成本降低约20%，基本建成以专业化和规模化第三方物流为主体、以城市共同配送标准化（共同）车辆和城市共同配送中心等设施为载体、以现代信息和物流技术为支撑的布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的城市共同配送体系，成为可复制、可推广的共同配送模式。二、主

6、要任务（一）科学编制工作方案按照促进城市共同配送发展的总体思路，科学编制城市共同配送试点工作方案，针对当前城市配送存在的突出问题，紧密衔接城市规划、用地、交通、商业、物流等相关规划和政策，并按照“循序渐进，分步实施”的原则，提出促进城市共同配送发展的阶段目标、工作重点和具体措施。做好试点工作的过程控制和效果评估，适时修订完善试点工作方案。（责任单位：市发改委、市商务局）（二）分类选取试点企业按照公开、公平、公正的原则，分类选取试点企业。试点企业包括以下三类：1.商贸流通企业，鼓励自建或租用标准化仓储设施设立配送中心，开展

7、城市集中配送；2.仓储物流企业，鼓励仓储设施设备、信息管理系统、配送业务流程改造升级；3.为商贸流通企业提供配送服务的第三方物流企业、供货商或消费品生产企业，鼓励使用城市共同配送标准化车辆和仓储设施，开展城市集中（共同）配送。（责任单位：市商务局）（三）完善配送节点网络加快完善和构建效率高、功能强、周转快的三级配送物流网络体系，促进城市共同配送基础设施资源整合、功能完善、布局合理、网络优化。1.建立城市分拨中心。按照物流交通一体化、城市配送共同化等要求，坚持资源共享、优势互补和差异化发展，合理布局重点物流园区分拨中心，贯

8、通城市交通枢纽和对外交通节点，实现城际物流和城市配送的合理衔接。提供全面、全方位的物流配送综合服务。高标准改造建设一批具有采购集散、公共仓储、加工分拣、全市分拨、区域配送、多式联运、货物中转、信息服务等复合功能的综合型或专业型市级物流分拨中心，引导物流设施和资源集聚集约发展，逐步实现分拨中心自动化管理、一体化配送。（