济宁市安全生产监督管理局文件

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1、济宁市安全生产监督管理局文件济安监字〔2013〕5号转发省安监局《关于加快推进化工装置设计安全诊断工作的通知》的通知各县（市、区）安监局，济宁高新区、济宁北湖新区经发局，市属化工企业，市化工设计院，市工业设计院：现将省安监局《关于加快推进化工装置设计安全诊断工作的通知》（鲁安监发〔2012〕146号）转发你们，并结合我市实际提出以下贯彻意见，请一并抓好贯彻落实。一、全力推进设计安全诊断工作。2012年我市认真贯彻落实省安监局《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》（鲁安监发﹝2011﹞118号），强化措施，加快推进，设计

2、安全诊断工作取得了阶段性成绩。24截止目前，50家纳入设计安全诊断的企业，全部委托具备相应资质的设计单位对未经正规设计化工装置和储存设施进行了设计安全诊断，并由设计单位出具了《化工装置设计安全诊断报告书》。自2012年7月份开始，市、县两级安监部门已将设计安全诊断工作的重心转移到隐患监督整改上来，针对诊断发现的282条问题和隐患，建立了隐患整改台账，并督促企业限期整改。但从近期调度情况来看，设计安全诊断整改工作进展缓慢，部分企业甚至一项也未整改，“重诊断、轻整改”现象一定程度上存在。设计安全诊断工作的核心是整改消除因未经正

3、规设计所带来的缺陷和问题，问题不整改，隐患就消除不了，也就达不到诊断活动的真正目的。对此各有关县市区务必引起高度重视，针对前期诊断发现的问题和隐患，要逐家下达限期整改指令书，力促整改，对涉及安全间距不足、布置不合理等确实难于整改的问题，要依据鲁安监发[2012]146号文件相关规定进行认真处理，确保2013年6月底前全面完成设计安全诊断工作。二、认真组织开展“回头看”活动。各县市区要将化工装置设计安全诊断“回头看”活动，作为当前乃至今后近一段时期危化品安全监管的一项重要工作，切实强化组织领导，真抓、实抓、抓出成效。一是各县

4、市区要于2月底前，对辖区内所有化工企业、危险化学品生产和储存企业、使用危险化学品的化学制药企业再重新梳理摸排一遍，进一步排查24未经正规设计的化工装置，查遗补漏，对应诊断而未诊断的化工装置，及时监督企业开展诊断活动，确保辖区未经正规设计的化工装置无一遗漏，确保设计安全诊断工作全覆盖。二是各县市区要于3月底前，组织设计单位、化工安全专家，对辖区内近年来验收通过的新建、改建、扩建项目的设计情况进行全面检查，凡是设计单位资质不符合规定以及只有安全设施设计专篇、没有施工图设计的，一律纳入设计安全诊断工作的范围，督促建设单位按照规定

5、时限要求完成设计安全诊断和隐患整改工作。三是各县市区要于4月底前，组织设计单位、化工安全专家，按照鲁安监发[2012]146号文件规定，对前期设计安全诊断工作质量和隐患整改情况进行全面“回头看”，从诊断的内容、深度和广度等方面，全面查改诊断活动存在的质量问题，同时对隐患整改的符合性进行认真复查，发现问题及时整改，确保工作质量和成效。期间，市局将对各县市区“回头看”活动进展情况进行督导检查。各县市区要分别于2月底、3月底、4月底，将相关“回头看”活动的开展情况形成书面汇报材料，及时报市局危化品监管科。三、多措并举，确保诊断活

6、动顺利完成。各县市区要将设计安全诊断活动与行政执法、安全许可、评先树优工作有机结合，多管齐下，多措并举，24对未按期完成设计安全诊断活动的企业，严格执行“四个一律”规定：拒不整改诊断发现隐患的一律移交市执法监察支队按照上限予以行政处罚，安全生产许可证一律不予延期换证，安全标准化达标验收一律不予通过，安全生产评优奖励一律取消。请各县（市、区）安监部门将本通知及鲁安监发〔2012〕146号文件迅速传达到辖区内所有相关企业。2013年1月14日济宁市安全生产监督管理局办公室2013年1月14日印发24山东省安全生产监督管理局文件

7、鲁安监发[2012]146号关于加快推进化工装置设计安全诊断工作的通知各市安监局： 24去年8月份以来，按照全省统一部署，各级安监部门认真部署开展化工装置设计安全诊断工作，组织设计单位诊断了660套未经正规设计的化工装置，占总数的70.1%，督促相关企业整改了412套化工装置的安全隐患，占总数的43.8%，消除了一大批安全问题和隐患，促进了化工装置本质安全水平的提高，取得了阶段性成果。但是，从前段时期的督查情况看，一些地区还存在着工作进度比较缓慢，工作质量不高，安全隐患排查不彻底，企业对设计安全诊断的重要性认识不足等问题。

8、当前，全省化工装置设计安全诊断工作已进入攻坚阶段，条件较好的企业多已完成诊断和整改，未完成企业大多存在着基础条件较差、资金投入困难、隐患整改难度大等问题，工作难度进一步加大。为此，省安监局在汇总分析各市工作基础上，组织专家研究制定了《设计安全诊断重点内容》、《部分常见设计问题和隐患》，用于规范、指导有关