回眸09中国保险大事

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1、回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事回眸09中国保险大事　　在2009年的全保会上，中国保监会主席吴定富首次用”平稳健康”发展的方针代替了近年来”又好又快”的一贯发展方针，首次将”健康发展”置于”快速发展”之上。一晃又是岁末，辞丑迎寅在即，被业界推测为新世纪保险业最困难的2009年即将离我们远去。让我们一起随着2009年监管重心转移、企业共克时艰、行业发展步伐等多个

2、镜头，记录经典，检视得失，评点去岁，瞻瞩来年，共同回眸不平坦的2009年，展望充满希望和考验的2010年。　　2009年，是新中国保险业发展的第60个年头。中央财经大学保险学院院长郝演苏在其《2009年中国保险业面临增长压力》一文中提出了”逢九必变”理论。他说，回顾新中国保险业发展历史，”逢九必变”几乎成为一种偶然或巧合。1949年新中国保险业启航，1959年全面停办国内保险业务，1969年中国保险业几乎瘫痪，1979年决定恢复国内保险业务，1989年中国保险业在改革开放后出现第一次”负增长”，1999年保险行业监管体系全面建立。回眸即将远去的2009年，中国保险业

3、面临全球金融危机探底、首次全面实施分级分类监管、投资型保险产品萎缩、实施多年《保险法》等三部法系大修重颁、行业多年”超高速”增长和经济环境低迷的双重压力等诸多变数，完全应验了郝演苏院长的观点。当然，真正让大家关注的是，面对诸多变数，中国保险业是以不变应万变，还是以变应变？变之收效如何？牛年保险”三字经”慢慢道来。　　监管篇　　”三板斧”，显神威　　金融不是金庸，保险业不可能像作家笔下的英雄豪杰靠”无招胜有招”，以”不变应万变”。中国保监会面对2009年的诸多困难与挑战先后亮出”三板斧”，以变应变。　　■一板斧：砍向投连　　新年伊始，为防止误导引发退保潮，中国保监会最

4、先向投连险市场念起”紧箍咒”。2009年2月3日，中国保监会发出了《关于进一步加强投资连结保险销售管理的通知》。通知规定银行渠道的投连险销售限制在理财中心和理财柜，从储蓄柜撤出。通知要求投连险销售人员至少有1年寿险销售经验，并获得销售资格证书，销售前接受至少40小时的专项知识培训；要求各大承销公司建立客户风险承受能力识别机制，强化保险公司责任；将银行渠道的投连险新单趸交保费限制在3万元以上，要求公司对代理机构销售投连险的合规性至少每半年进行一次评估，强化保险公司合规责任；加强农村地区(即县及县以下地区)的投连险销售管理。后来的检查情况表明，到4月底止，全国投连险已全

5、部撤出银行储蓄柜台。　　点评：对欧美市场而言，有着200多年历史的投连险不值得少见多怪。而对国人而言，却是个彻彻底底的新鲜物。其”一半是保险，一半是投资”的面孔也决定了其”一半是海水，一半是火焰”的命运。资本市场的异常火爆使投连险销售屡建奇功，并成为部分公司上规模的”领衔主演”。而随着投资市场趋冷，对于这个专业人士也感满头雾水的产品，对于投资理财神经还十分脆弱的国人，引发退保潮在所难免，投连险由此成为近年来进入中国保险监管最高决策层视线的极少产品之一。《关于进一步加强投资连结保险销售管理的通知》这一板斧最大受益者是广大投连险的消费者，使这一产品在确保通过合格的销售人

6、员，经由合适的销售渠道，将投连险销售给具有相应风险承受能力的客户人群，消除误导可能产生的根源，减少纠纷投诉，最大限度的保护消费者利益。　　■二板斧：砍向”三假”　　2009年，保险领域违法犯罪活动”有所反弹”的现状引起了保险监管层的高度关注。尤其是以”假保险机构、假保单、假赔案”等为主的”三假”案件屡有出现，不仅严重侵害了被保险人合法权益，扰乱了保险市场正常秩序，且业已成为”影响保险业平稳健康发展的突出问题”，保险业打击”三假”迫在眉睫。从年初到10月底，一场覆盖全国、历时10个月、监管、险企、政府和社会各届联动的集中打击”三假”人民战争在全国打响。据统计，通过集中

7、排查、重点打击和综合治理，全国查处的涉及保险业”三假”的案件共42起，其中假保险机构23起、假保单4起、假赔案15起，依法对保险公司、保险中介机构实施424家次行政处罚，其中吊销许可证19项，责令撤换相关责任人46人，罚款万元。有效遏制了制售假保单、编造假赔案等保险犯罪行为，净化了中国保险市场。　　点评：”三假”案件的发生，严重影响了保险业的形象和公众对保险业的信心，尤其是在当前应对国际金融危机、防范保险业风险传递的关键时期，打击”三假”更具紧迫性。如今年查处的”恒亚迪”、”申邦财产”等非法保险公司销售以航意险为代表的假冒短期意外险，利用高科技网络手段实施犯罪，