浅议如何加强江西省农村道路交通事故预防工作

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1、浅议如何加强江西省农村道路交通事故预防工作目前，江西全省绝大部分国省道和县乡道路均属于农村道路范畴。因此，做好农村道路交通事故预防工作是做好当前全省交通管理工作的关键所在。笔者结合全省农村道路交通安全管理工作实际，对当前全省农村道路交通安全现状、存在问题及产生原因进行了分析，并就进一步做好农村道路交通安全管理工作进行了研究，提出了粗浅的建议和对策。　　一、当前全省农村道路交通安全现状　　浅议如何加强江西省农村道路交通事故预防工作目前，江西全省绝大部分国省道和县乡道路均属于农村道路范畴。因此，做好农村道路交通事故预防工作是做好当前全省交通管理工作的关键所在。笔者结合全省农村道路交通安全管理

2、工作实际，对当前全省农村道路交通安全现状、存在问题及产生原因进行了分析，并就进一步做好农村道路交通安全管理工作进行了研究，提出了粗浅的建议和对策。　　一、当前全省农村道路交通安全现状　　近年来，随着我省社会主义新农村建设步伐的加快，特别是村村通工程和汽车下乡政策的实施带来了农村道路建设的突飞猛进，汽车下乡政策的推进带动了农村地区机动车、驾驶人数量的急剧上升，农村道路交通发展日益迅猛（截止2009年底，全省公路通车里程为13万多公里，其中农村公路就有12万多公里，占全省公路通车总里程的90%以上）。由此带来了交通管理工作压力的加大，也造成了农村道路交通事故的多发和交通安全形势的严峻。据统计

3、，2009年，全省农村道路上共发生交通事故2175起，占全省道路交通事故总数的51.02%；死亡938人，占总数的57.06%；受伤2510人，占总数的48.58%，充分凸显了我省农村道路交通安全形势的严峻性。主要存在以下问题：　　（一）交通参与者安全意识淡薄，严重交通违法大量存在。由于农村地区群众受交通法律、法规教育不够，交通安全素质参差不齐，基本交通常识较为缺乏，交通安全意识普遍淡薄，行车走路我行我素，严重交通违法行为普遍存在，由此导致大量交通事故的发生。据统计分析，农村道路交通事故引发的原因多为超速行驶、违法会车、无证驾驶、违法占道行驶、未按规定让行等五种违法行为，2009年，全省

4、农村道路上因这五种交通违法行为导致的交通事故为962起，共造成437人死亡、1175人受伤，分别占在农村道路交通事故总数的44.23%、46.57%和46.81%。同时，部分农村驾驶人驾驶技能未进行系统培训，有的无证驾驶人员既不懂道路行车知识，又不懂操作技能，不学不练不办证就上路行驶，导致交通事故频发。　　（二）道路安全设施建设缺乏，交通安全基础较为薄弱。随着村村通工程的实施，农村道路通车里程迅速增长，但很多道路只是在原来泥土路、砂石路的基础上进行了简单硬化，道路临崖、临水、路窄、弯多、坡陡，通行环境并未得到根本性改变，重点、黑点和易发事点段多。同时，道路交通安全设施建设严重滞后，交通标

5、志、标牌、标线设置和减速装置、临崖临水防撞设施非常缺乏，加上农村道路上人车混行现象严重存在，极易发生交通事故，且呈现出上升趋势。据统计分析，2009年，全省在国省道一般弯、坡路段共发生道路交通事故244起，造成113人死亡，与上年同比分别上升13.49%和12.75%。而全年在县乡道路发生的11起3人以上死亡的特大交通事故中，有7起发生在弯坡路段，造成23人死亡，分别占县乡道路特大事故总数的63.63%和53.49%。　　（三）车辆安全性能不高，交通安全隐患严重存在。农村地区用于载人载货的车辆，基本上以农用车、拖拉机及二轮、三轮摩托车为主，相当一部分车辆疏于保养，车辆安全技术状况差，不上

6、牌、不办证、不参加检验检测，甚至有一些报废车辆仍在继续使用。大多数农民出行、学生上学都依靠这些车辆运送，为交通安全留下无穷后患。特别是农村地区的摩托车占据车辆总数的较大比例，且相当一部分摩托车不上牌、不办证，不定期参加检验，车辆安全状况不容乐观，发生的交通事故占据了很大比例。据统计，2009年，全省在农村道路上共发生涉及摩托车的道路交通事故273起，造成80人死亡，分别占农村道路交通事故总数的38.2%和27.5%。同时，农村地区的部分车主受经济利益驱动，一些农机车辆由田间作业和短途运输农业生产资料，转变为从事专业运输，超载和违法载客现象日益严重，交通安全隐患突出。　　二、上述问题产生的

7、主要原因　　上述问题的产生，原因有多种方面。主要有以下几点：　　（一）农村道路交通安全工作社会化管理机制不健全。按照《道路交通安全法》规定，维护道路交通安全应在政府主导下，相关部门各负其责、齐抓共管、综合治理。当前，尽管县、乡（镇）各级政府都成立了相应的道路交通安全工作组织机构，但不少地方的组织机构存在制度不完善、责任不明确、运行不正常、措施不力的问题，成为一个虚设机构，没有真正发挥其在道路交通管理方面的重要职能，公安交警部门单打独