论资产为本的社区发展模式及其对中国的启示

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1、论资产为本的社区发展模式及其对中国的启示　　摘要：“资产为本的社区发展模式”在当今许多国家和地区已被广泛运用。该模式挑战了传统的以“社区需要”为取向的介入模式，提出应以社区资产或社区优势为介入重点，其主要特点表现在三个方面：一是资产为本，即强调不是由社区问题或需要出发，而是由社区拥有的资产或优势出发来介入社区；二是内在取向，即强调社区居民自身参与社区发展的能力；三是关系构建，即强调居民和社团之间的接触，以及各种网络关系的建立。资产为本的社区发展模式对于改进我们以往传统的社区发展理念和介入方法具有重要启示。　　关键词：资

2、产为本；社区优势；社区发展模式　　　　社区发展(munitydevelopment)作为一项世界性的运动，二战以后一经联合国倡导，便立刻引起了世界各国的普遍重视，尤其是近年来因越来越受到许多国家和政府的欢迎和推广而得到迅速地发展。现在全世界约有一百多个国家在执行全国性的社区发展计划，其发展主旨已从原先的针对新兴不发达国家存在的大量的落后社区，转化为一种普遍适用于各类国家和地区的目标。与此相适应，各种社区发展的新模式也在不断涌现和创新，以“资产”取向为本的社区发展模式就是当今众多社区发展新模式的一种。　　　　一、从“需求

3、”取向到“资产”取向：社区发展模式的转变　　　　社区发展作为社会工作的一部分在西方已有悠久的历史，从15－16世纪的社区救助、17－18世纪的社区组织到19－20世纪的社区发展运动，社区发展已经历了上百年的历程。第二次世界大战以后，世界各国，尤其是非洲、亚洲、中南美洲的发展中国家，面临着贫穷、疾病、失业、经济发展缓慢等一系列问题。要解决这些问题，仅仅依赖政府力量是远远不够的。于是，一种运用社区组织方法，合理利用民间资源，发挥社区自助力量的社区发展构想应运而生。　　从1950年代联合国倡导社区发展运动开始，到1980年代

4、全球范围内社区发展计划的广泛运用，各种社区发展模式层出不穷，并被迅速应用到社区发展实践中。1993年，JohnKretzmann和JohnL.McKnigh在出版的《社区建设的内在取向：寻找和动员社区资产的一条路径》一书中提出了资产为本的社区发展模式(Asset－BasedmunityDevel－opment，简称ABCD模式)，并将此之前的社区发展模式命名为“社区需求或社区缺失”取向的社区发展模式(Needs－BasedorDeficits－BasedApproach)。在他们看来，只有以资产为本的社区发展模式才能促

5、使我们摆脱“需求驱动的死胡同”(theneeds－drivendeadend)。虽然吸引外来资源可以加速社区发展，但还是远远不够的，因此，从社区本身出发，动员社区的资产、优势、能力，促进社区发展才是长久之计。目前，相对于传统的社区发展模式而言，资产取向的社区发展运动是参与性发展社区实践中的一个相对较新的分支。作为一种新兴的社区发展实践，国际社区发展协会(InternationalAssociationformunityDevelopment。I－ACD)的调查资料显示，资产为本的社区发展模式在很多国家已被广泛运用。无论

6、是在发达国家，如美国、加拿大和澳大利亚，还是在发展中国家，如厄瓜多尔、埃及、印度和菲律宾均已开始施行。2005年英国卡内基信托委托国际社区发展协会的文献研究表明，在国际社会的各个层面，资产为本的社区发展模式正在推广和应用。　　与传统的社区发展模式相比，资产为本的社区发展模式具有自己独特的涵义和价值理念。在StuartHashage看来，资产为本的社区发展模式首先关注和思考的是，目前社区里社区居民、社区小组及团体的资产，而不是传统的社区发展模式所认为的，社区里缺乏什么或社区的问题是什么。其次，资产为本的社区发展模式将其策

7、略集中在社区居民、社团和机构解决问题的能力上，强调社区资产、社区居民的创造力的首要地位。第三，社区发展的过程是关系驱动的，需要不断建立和重建社区居民、协会和机构之间的关系。因此，它特别强调社区的强项、优势和资产，而传统的社区发展模式则关注如何减少社区的问题。　　传统的社区发展模式很少留意到社区的长处和资产，而是将其社区实践植根于目前存在的贫困以及不利的因素。这样以来，社区成员就不自觉地降低对社区认知的关注，进而影响其参与社区事务的动力，对社区发展大为不利。与此恰恰相反，在以资产为本的社区发展模式中，社区成员都能够确定、

8、承认和动员社区的长处和资产，并借此展示其“行动能力”。他们这样做，表明社区居民已认识到自己作为社区的一员，自己有权力同时也有能力与责任参与社区发展。由此带来的一个必然结果是，当“外人”(Outsiders)承认该社区资产和优势的时候，也就证明社区居民的“行动能力”会深刻地影响其参与社区建设，因为社区居民的行动能力是通过建立对社区内