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1、关于电子政务及电子档案创建发展改革下文是电子政务及电子档案创建发展改革随着国家信息化建设的飞速发展,现代技术的广泛应用,在电子政务、政府信息公开的推动下,电子档案进入了快速发展的新历程。1档案的历史价值和现代价值在我国古代,档案也是图书,有着共同的起点:结绳刻契甲骨文铜器铭文简册刻版印刷。档案是人们生活中不可缺少的重要资源,它能重现人、物、事的历史原貌,具有最可靠的凭证性和科学研究价值。档案的核心价值是证史,档案机构最重要的使命是为子孙后代保存社会记忆。电子政务的建设给档案提供了一个千载难逢的机遇,一是实行政务公开,提高决策和服务水平需要档
2、案信息;二是借助电子政务平台,档案的现代价值为经济和社会发展服务的功能将得到更好的发挥。2电子政务是电子档案的源头电子政务,是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。电子档案,是对国家和社会具有重要保存价值的政府机关和社会组织产生的电子文件经整理归档后的档案。电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部分。电子文件、电子档案
3、必将成为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的源头,电子档案管理是电子政务的效率所在。电子档案管理应遵循档案收集、整理、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、利用等原则。电子档案的建设,将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题,使档案信息资源在电子政务建设中进一步发挥作用。也是政府加快信息化进程,推进政务公开,提高行政效率的有效途径。电子政务的实现,必将推动档案资料的电子化,也只有实现电子档案的科学管理,才能推动电子政务的发展。3档案馆是政府信息公开的行为主体据有关方面的统计,中国信息资源约80%由政府掌控,这80%的信息资源中,又有8
4、0%未被利用。这一状况,无论对于经济社会的发展还是科学研究,都是一种巨大的损失。所以说,公开政府信息非常必要,是民众了解政府行为和国家方针、政策的重要窗口,也是增加政府透明度和提高信息利用率的重要保证。笔者在2011年6月22日到6月30日,通过网络访问国内31个省级档案机构,有30家建立了档案信息网站,29家在网络中开通现行文件和政府信息公开查询系统。辽宁档案信息网建立政府信息公开共享平台;上海档案信息网上推出政府公开信息实用分类体系查询系统;河南省档案信息网建立现行文件中心、河南数字档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了一座网络桥梁
5、。现行文件中心建设是拓展档案馆功能,服务于和谐社会建设的有效途径。据《河南省档案事业发展十二五规划》统计,目前,全省共有各级档案行政管理部门177个,全部建立已公开现行文件利用中心,为政府信息公开提供便捷的查询利用服务,年接待利用者1.91万人次,年提供利用现行文件3.07万件次;可见,人们对现行文件查询的利用率还是很高的。4电子文件管理中心是发展方向电子政务系统安全架构问题如下文1法律法规不健全社会信息化的程度越来越高,电子政务的发展速度也越来越快,但是法制法规对电子政务发展的限制也越来越明显。比方说,电子签名是不是和纸质签名具有同样的法
6、律效率等,就需要专门的法律去加以限制和说明。2信息保护的多重矛盾对于电子信息的保护,从来就没有特定的标准,这就导致在防护的过程中出现了很多的矛盾,例如:防护不到位和防护过度之间的矛盾;防护软件和使用软件之间的矛盾;杀毒软件研发和取得效果之间的矛盾等。随着时代的发展和技术的进步,电子政务的防护系统也要不断的升级;眼下,为了减少移动设施对电子政务系统带来的安全隐患,一般杜绝在系统上使用移动设施,这肯定会对电子政务系统的实用性带来一定的不便,这就又造成了其安全性和实用性之间的矛盾。3电子政务系统的网络安全体系建设3.1网络物理层面的安全保障从这一
7、层面来说,网络物理隔离卡的研发业已相对完善,尽管其有很多不同的品种,但是其依据方面基本一致,都是凭借脱离了TCP/IP协议的内网系统,在电子政务网络内部自成一个网络系统,和互联网络断开连接,保护内网资料的相对安全。除了在内网和外网之间进行隔离,在内网内部还要进行一定的隔离。3.2网络应用层面的安全保障3.2.1登录身份验证这是一种最简单的安全保障方式。依靠对用户名和登录密码的设置,对那些不相关的人员进行隔离。眼下,黑客的破坏能力逐渐增加,简单的用户名和密码很难限制那些别有用心的人员,所以,很多的电子政务网络都开始采用动态口令技术,对政府的电
8、子政务系统进行更详尽的保护。3.2.2使用权限矩阵电子政务系统是政府和民众之间的交流平台,这就注定了访问这个系统的人员会有两种身份:系统管理者和一般民众。对这两类使用者我们要区别
