中国职业教育发展的路径选择

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1、中国职业教育发展的路径选择著名学者郑功成教授曾言：教育是民生之基，就业是民生之本[1]。而两者结合的最佳点就是职业教育。改革开放以来，我国经济呈现出前所未有的高速发展态势，随之而来的便是对数以亿计高素质劳动者和数以千万计高技能专门人才日益迫切的需求，我国必须把职业教育作为教育工作的战略重点来抓，把巨大的人口压力转化为人力资源优势。一、中国职业教育发展的驱动力（一）中国职业教育发展的现状随着工业化进程的不断加快，特别是加入WTO后，在我国，高素质、高技能型人才资源短缺，人才结构不合理的矛盾日趋突出，这凸显出中国的职业教育显的发展滞后性，与国民经济各行各业快速发展对人才的需求不相适应性，这在对技能

2、型人才需求旺盛的生产服务第一线表现得尤为明显。究其原因，笔者认为目前的职业教育存在着以下几方面的问题：1、社会歧视，生源短缺、质量差随着国家政策导向的改变和“唯文凭论”、“唯学历论”在社会上的兴起，高等院校普遍扩招，私立高校越办越多，再加上目前社会中普遍存在着鄙视职业教育的错误观念，把职业教育当作“二等教育”等因素，导致职业技术学校生源萎缩，难以招收足量、高质的生源。从而给学校的毕业生质量带来负面影响，给用人单位造成对职教生的不信任。这种恶性循环使得职业教育几乎成了教育界的“鸡肋”。2、政府扶持不够，教育设备陈旧，师资力量薄弱由于目前职业技术教育尚未被明确纳入国民经济发展规划来进行总体统筹，国

3、家对职业技术教育的投入相对比例极少，使得职业技术学校缺乏必要的教育经费来源，在基础设施的投入捉襟见肘，已远远不能满足现代教育的发展需求。职业技术学校普遍存在着师资力量薄弱的困境。职教教师待遇低、部分有能力的教师跳槽外流、缺乏必要的教师再培训机制、缺少“双师型”教师也是师资力量薄弱的一个环节[2]。3、办学理念不明确，专业无特色，专业性不强许多职业技术学校为了自身生存，不顾自身条件，盲目设置一些不切实际的专业来吸引学生，使得职业技术学校变成既不像职业学校又不像普通高校的不伦不类学校。这种盲目跟风偏离了职业技术学校的办学宗旨，不仅使得新设置的专业专业性不强，同时也使得原有的特色专业地位削弱。4、各

4、地职业学校纷繁芜杂，无全国权威性统一认证目前，尽管中国职业学校教育质量不高，但是种类、院所繁多，全国各地都以简易的方式成立了各种各样的职业学校。并且中国职业教育中的职前学历教育由教育部负责，而职业技能等级证书的颁发和职后教育是由劳动社会保障部负责。其他各部委办亦从各条块实施了专门化培训，并发放了各自行业的岗位培训证书。如此，“证出多门”，导致了现有的各类职业培训证书缺乏权威性[3]。因此与就业挂钩的各类证书资格需要人事部门再次确认。总之，当前中国职业教育发展的数量不足，满足不了社会经济发展的需求；质量不优，不能把巨大的人口压力转变不成人力资源优势。因此在外争内需的紧迫情况下，改革、重新发展中国

5、的职业教育成为历史的必然。（二）中国职业教育发展的重要性1、中国职业教育的发展可以将巨大的人口压力转化为人力资源优势，是推动中国经济发展最有力的杠杆。如果把职业院校毕业生作为一种产品，可以利用波士顿矩阵法①来分析职业教育是一种有效的发展战略。如图1。就目前来说，职业院校毕业的具有高素质的、技能型专门人才十分短缺，即市场占有率低；但是经济的持续快速增长必须有大量的高素质、高技能的从业劳动者，因而职业院校的毕业生具有很大的增长潜力，这也就是说他们现在是“？产品”（也可以说成是“幼童产品”），发展的前景是成为“明星产品”和“现金牛产品”，将产生巨大的经济产值和社会效益。2、职业教育可以提升广大劳动者

6、的价值，是构建人尽其能、各得其所的和谐社会的重要途径。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力的有力措施；是繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定最有效的途径[4]。二、美国职业教育发展的特点与经验美国是世界经济技术最发达的国家，它职业教育体系相对也较为先进。美国职业教育的发展是适应19世纪中叶以后产业革命的需要，由政府立法支持建立起来的职业教育体制。（一）美国的职业教育办学体制美国职业教育由中等、高中后和高等职业教育构成

7、[5]。其实施机构主要为综合高中、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院和企业办培训中心或学校（如摩托罗拉大学）等。其中，以社区学院为主进行的高中后和高等职业教育是美国职业教育的主要形式。美国实施12年义务教育，中等职业教育基本由公立中学实施（包括普通中学和综合中学）。总体上说，60％以上的中学毕业生还将进入高中后教育机构，继续接受教育。这样，中等职业教育学校在美国未能构成职业教育的主体。美国