谈跨国公司商业贿赂的经济学分析：问题及其路径选择

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1、谈跨国公司商业贿赂的经济学分析：问题及其路径选择　　一、引子　　商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务中获得利益而采取的向交易相关人员及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。由于跨国公司在民众心目中树立了经营规范的良好形象，我们很少把商业贿赂与跨国公司联系在一起。然而，近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。　　2009年2月，摩根斯丹利向SEC提交文件称，公司发现一名中国区地产雇员“似乎有违反《反海外腐败法

2、》的行为”，随后，两名中国区地产主管宣告离职。至于大摩在中国相关涉嫌受贿者，目前正在调查中。　　有德国媒体称，自上世纪90年代中期起，西门子非法贿赂支出资金已超过10亿欧元，而其在中国的业务中，50％的生意都有贿金的影子。2008年8月20日，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯也承认西门子中国市场的确存在不正当的商业行为。从此开始，西门子便陷入“贿赂泥潭”，并使得该公司的“贿赂门”事件在中国市场不断升级。　　西门子中国商业贿赂案还未水落石出，2008年8月25日，法国零售巨头家乐福中国区又曝出采购环节商业贿赂案，8名涉案管理

3、人员因收“黑钱”被司法机关拘留。此前，8月15日，麦当劳香港董事总经理刘士成因涉嫌贿赂罪也被香港廉政公署拘留。在2007年5月11日，有媒体报道宝洁公司曾陆续向已被取缔的全国牙防组“捐款”1000万元人民币，用途不明。　　跨国公司在华类似违法行贿事件时有发生。2007年2月，德国检察机关称西门子员工通过境外秘密账户从事腐败交易换取合同，目前调查已深入中国及印度尼西亚地区；2006年9月IBM、日立事涉中国建行原董事长张恩照受贿案；2006年7月，家乐福因为严重的内部腐败，公司不得不进行“严打”；2006年1月立邦油漆特种补贴

4、事件曝光；2005年12月中旬，浙江省工商局发布了6个型号索尼数码相机不合格的通告，索尼以订阅报纸为条件希望与当地媒体达成不予报道的交易。所有这些使在华跨国公司在人们心目的形象大打折扣，不禁让我们想到跨国公司商业贿赂。　　成熟的市场经济制度催生了欧美等国完备而严苛的反击商业贿赂的法规。无论是德国的《反不正当竞争法》，还是美国的《海外反腐败法》，其对本国商业贿赂的惩治力度无不让违规者胆战心惊。也正是如此，跨国公司的商业贿赂行为往往通过中间人(第三方)来进行。　　观察发现，跨国公司所依托的“中间人”主要有三类情形：一是注册的“离

5、岸公司”。公司的注册地点可以是中国内地、香港、澳门，但更多的是选择英属维尔京群岛或百慕大等地。这些地区的公司注册程序非常简单，运作成本也很低。如维尔京群岛，其最高注册费也只有750美元，而且每年只要交600美元的营业执照续费即可。不仅如此，离岸地区的公司资料很难被人查到。资料表明，在西门子牵涉的9家中国公司中，大部分都注册于维尔京群岛。二是专业性中介机构，如律师事务所和公关公司。这些机构不仅具有丰富的“第三方”经验，而且也笼络相当广泛的人脉关系。多种迹象显示，上海的相关律师机构与公关公司都闪现在“大摩案”之中。三是与政府官员

6、关系密切的“私人公司”，如前政府官员下海开办的公司。这类中间人拥有深厚的政坛人脉，运作项目低调隐秘。如在IBM贿赂案中，与张恩照关系紧密的香港某北京分公司实际充当了“第三方”角色②。　　二、跨国公司商业贿赂成因的经济学分析　　众所周知，许多跨国公司都具有富可敌国的经济实力，而且在国际上，很多跨国公司的成长壮大，很大程度上就缘于其守法经营和强烈的企业社会责任。我们曾经热切地希望，在这个经济全球一体化的时代，跨国公司能够凭借其非凡的实力，涤荡一下国内腐败、不负责任的商业环境，净化我们的商业文化。然而，南橘北枳的现实一而再再而三地

7、告诉人们：再强大的经济实力，都无法改变和决定“上层建筑”；相反，一个国家和地区的政治和法律环境，却可以迫使最强大的经济实体乖乖就范。或者说，一个良好的政治、经济和法律制度环境可以驯服最强大最桀骜不驯的资本，反之则有可能使资本在罪恶的道路上越走越远。这不是资本的“原罪”问题，而是政治和经济的必然逻辑。当IBM、家乐福等世界500强跨国公司巨头都被排列在涉贿“黑名单”，当西门子“贿赂门”事件从德国开始席卷全球范围多个国家，当越来越多的以规范、守法著称的跨国公司深陷“贿赂门”……我们不得不思索，是什么原因让一贯守法的跨国公司频繁感

8、染“贿赂病”?　　1、中国市场的巨额商业利润诱惑是跨国公司走上行贿之路的诱因。面对中国巨大的市场和利润空间很多跨国公司难以在中国式商业形态下独善其身，因此，贿赂自然成为其打开商业大门的一把金钥匙。　　2、商业“潜规则”：寻租催生灰色做法。在中国这样一个经济快速增长的最大的新兴市场，很多外国