谈跨国公司商业贿赂的经济学分析：问题及其路径选择

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1、谈跨国公司商业贿赂的经济学分析：问题及其路径选择[论文关键词]商业贿赂跨国公司制度安排　　[论文摘要]近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。跨国公司在华频繁曝光“贿赂病”凸显出我国在立法、监管以及市场机制方面存在的问题，不仅造成了跨国公司在华商业贿赂行为的蔓延，而且严重危害到了我国民族企业、创新型经济的发展，蚕食了我国的经济资源、恶化了经济环境，成为我国经济社会的一大公害。可见，反跨国公司商业贿赂已迫在眉睫。应尽快完善国内立法。制定统一的《反商业贿赂法》、强化监

2、管和惩罚机制、尽量减少寻租机会避免灰色交易发生、并加强国际司法合作。共同打击跨国公司商业贿赂现象，净化商业环境。　　一、引子　　商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务中获得利益而采取的向交易相关人员及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。由于跨国公司在民众心目中树立了经营规范的良好形象，我们很少把商业贿赂与跨国公司联系在一起。然而，近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。　　2009年2月，

3、摩根斯丹利向SEC提交文件称，公司发现一名中国区地产雇员“似乎有违反《反海外腐败法》的行为”，随后，两名中国区地产主管宣告离职。至于大摩在中国相关涉嫌受贿者，目前正在调查中。　　有德国媒体称，自上世纪90年代中期起，西门子非法贿赂支出资金已超过10亿欧元，而其在中国的业务中，50％的生意都有贿金的影子。2008年8月20日，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯也承认西门子中国市场的确存在不正当的商业行为。从此开始，西门子便陷入“贿赂泥潭”，并使得该公司的“贿赂门”事件在中国市场不断升级。　　西门子中国商业贿赂

4、案还未水落石出，2008年8月25日，法国零售巨头家乐福中国区又曝出采购环节商业贿赂案，8名涉案管理人员因收“黑钱”被司法机关拘留。此前，8月15日，麦当劳香港董事总经理刘士成因涉嫌贿赂罪也被香港廉政公署拘留。在2007年5月11日，有媒体报道宝洁公司曾陆续向已被取缔的全国牙防组“捐款”1000万元人民币，用途不明。　　跨国公司在华类似违法行贿事件时有发生。2007年2月，德国检察机关称西门子员工通过境外秘密账户从事腐败交易换取合同，目前调查已深入中国及印度尼西亚地区；2006年9月IBM、日立事涉中国建行

5、原董事长张恩照受贿案；2006年7月，家乐福因为严重的内部腐败，公司不得不进行“严打”；2006年1月立邦油漆特种补贴事件曝光；2005年12月中旬，浙江省工商局发布了6个型号索尼数码相机不合格的通告，索尼以订阅报纸为条件希望与当地媒体达成不予报道的交易。所有这些使在华跨国公司在人们心目的形象大打折扣，不禁让我们想到跨国公司商业贿赂。　　成熟的市场经济制度催生了欧美等国完备而严苛的反击商业贿赂的法规。无论是德国的《反不正当竞争法》，还是美国的《海外反腐败法》，其对本国商业贿赂的惩治力度无不让违规者胆战心惊。

6、也正是如此，跨国公司的商业贿赂行为往往通过中间人(第三方)来进行。　　观察发现，跨国公司所依托的“中间人”主要有三类情形：一是注册的“离岸公司”。公司的注册地点可以是中国内地、香港、澳门，但更多的是选择英属维尔京群岛或百慕大等地。这些地区的公司注册程序非常简单，运作成本也很低。如维尔京群岛，其最高注册费也只有750美元，而且每年只要交600美元的营业执照续费即可。不仅如此，离岸地区的公司资料很难被人查到。资料表明，在西门子牵涉的9家中国公司中，大部分都注册于维尔京群岛。二是专业性中介机构，如律师事务所和公关

7、公司。这些机构不仅具有丰富的“第三方”经验，而且也笼络相当广泛的人脉关系。多种迹象显示，上海的相关律师机构与公关公司都闪现在“大摩案”之中。三是与政府官员关系密切的“私人公司”，如前政府官员下海开办的公司。这类中间人拥有深厚的政坛人脉，运作项目低调隐秘。如在IBM贿赂案中，与张恩照关系紧密的香港某北京分公司实际充当了“第三方”角色②。　　二、跨国公司商业贿赂成因的经济学分析　　众所周知，许多跨国公司都具有富可敌国的经济实力，而且在国际上，很多跨国公司的成长壮大，很大程度上就缘于其守法经营和强烈的企业社会责任

8、。我们曾经热切地希望，在这个经济全球一体化的时代，跨国公司能够凭借其非凡的实力，涤荡一下国内腐败、不负责任的商业环境，净化我们的商业文化。然而，南橘北枳的现实一而再再而三地告诉人们：再强大的经济实力，都无法改变和决定“上层建筑”；相反，一个国家和地区的政治和法律环境，却可以迫使最强大的经济实体乖乖就范。或者说，一个良好的政治、经济和法律制度环境可以驯服最强大最桀骜不驯的资本，反之则有可能使资本在罪恶的道路上越走越