汕头市十三五”质量发展规划

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1、汕头市“十三五”质量发展规划（2016—2020年）目录前言1第一章现实基础2一、发展现状2二、不足之处6三、发展机遇8第二章总体思路10一、指导思想10二、基本原则11三、发展目标12第三章重点工作16一、优化质量发展环境16二、加强宏观质量管理20三、发挥品牌引领作用22四、夯实质量技术基础24五、实施质量提升工程32六、强化质量惠民行动36七、加强质量监督管理37第四章强化保障措施44一、加强组织领导44二、加大财政投入45三、完善配套措施45四、改善考核机制45前言为深入贯彻习近平总书记“三个转变”（中国制造

2、向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变）重要论述，全面落实国务院和省委、省政府质量工作部署要求，不断提升全市质量发展总体水平，努力创建“全国质量强市示范城市”，根据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）、《中共广东省委广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》（粤发〔2016〕9号）、广东省质量大会和汕头市质量工作暨创建“全国质量强市示范城市”动员大会以及《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合我市质量工作实际，特制定《汕头市“十

3、三五”质量发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）。《规划》阐明了“十三五”期间汕头市质量发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出了重点工作和保障措施等，是指导汕头市未来五年质量发展的纲领性、指导性文件。规划有效期是2016年至2020年。-46-第一章现实基础一、发展现状（一）质量技术基础进一步夯实——强化技术机构的创新支撑作用。已建和在建国家质检中心各1个、国家重点实验室1个、院士工作站2家，建成省级质检站4个、省级重点实验室3个、省级工程技术研究中心107家、区域性中心实验室7个，各类市级专业质量安

4、全技术检测机构一批，拥有粤东地区综合实力最强的检验检测平台，为全市乃至粤东地区的产业转型升级提供强有力的技术支撑。——强化计量的精密制造基础作用。计量技术机构累计建立112项计量标准，全市共检定校准计量器具60万台件，通过国家测量管理体系认证3家，二级计量保证体系确认企业72家，三级计量保证体系确认企业388家；重点耗能企业通过测量管理体系认证1家，通过二级计量保证体系确认企业2家，三级计量保证体系确认企业4家，有5家实现能源计量数据实时监测。——强化标准化的生产转化和发展引领作用。标准化战略实施成果显著，落户我市的

5、国家级标准化技术委员会秘书处1个，工作组2个，省标准化技术委员6个；全市企事业单位参与制（修）订国家标准51项，行业标准35项，地方标准39项，企业联盟标准39项；共有561个产品采用国际标准和国外先进标准进行生产，主要工业产品采标率名列全省前列；获得4A、3A级“标准化良好行为企业”-46-确认的企业达到26家；澄海莲华镇、潮阳谷饶镇被省质监局定为“广东省首批实施技术标准战略示范区（镇）建设试点”单位。——强化认证认可的规范和促进作用。充分发挥认证认可在促进经济发展、服务节能减排、提高质量效益及满足群众生活需求等方

6、面的重要作用。通过宣传发动、政府推动，截至2015年底，全市共有各类质量管理体系认证证书946张，3C认证证书4702张，环保认证证书229张；全市28家药品生产企业，取得GMP证书37张，70家药品批发企业、3310家药品零售企业通过药品GSP认证，医药产业结构得到有效调整；无公害农产品认定基地98个，获得无公害农产品认证的农产品84个，满足了广大市民随着生活水平提高对生活品质提出的新需求。（二）质量发展能力稳步提升——全面激发市场主体的质量创新活力。“十二五”期间，共获省级以上科技计划项目立项400余项、扶持资金

7、超过3亿元，新增高新技术企业35家，总数达到150家，列粤东西北首位，拥有高新技术产品208个。新增专利申请52983件、专利授权31908件，均居粤东西北首位，分别比“十一五”增长82.6%、83.1%。发明专利申请量达6680件，比“十一五”时期增长3.17倍。获得中国专利奖26项、广东省专利奖14项、汕头市专利奖108项。——积极推动质量创新平台建设。成为全省三个“小微企业创业创新基地城市”-46-示范市之一，新增汕头大学学生创业园、汕头柏亚电商产业园创业孵化基地、汕头市大众创业孵化基地等7家市级创业孵化基地，

8、总数达16家；与粤科金融集团签订科技金融合作协议，成立广东省科技金融综合服务分中心。高新区、民营科技园、软件园、农业科技园等科技园区保持良好发展态势。——大力引进培养质量人才。出台《中共汕头市委汕头市政府关于进一步加强高层次人才引进培养使用的若干意见》及10项配套政策，设置人才发展专项资金，成立中科协海智计划广东（汕头）基地，创新创业人才集聚步