论市场经济体制下的事业单位会计管理

《论市场经济体制下的事业单位会计管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、论市场经济体制下的事业单位会计管理论市场经济体制下的事业单位会计管理作为市场经济的重要调节手段，管理在当今事业单位的发展中有着越来越重要的作用，同时市场经济下的事业单位发展现状也对会计管理提出了新的要求。由于受市场经济运行的基本规律限制，作为市场经济条件下为单位提供决策信息服务的会计人员和机构，必须遵循客观的价值规律并承担起相应的经济责任，才能保证事业单位在市场经济条件下健康、有序、可持续发展。会计单位和会计人员必须通过适当的管理手段才能优化整合资源，提高效率，提供最有效的会计信息。　　一、事业单位财务管理现状　　在我国社会主义市场经济基本经济制度条件下，事业单位主要是提供公共服

2、务和社会公益的社会公共组织，其主要肩负国家要求的事业任务，由于事业单位独特的性质，事业单位的组织与活动经费主要依靠国家拨付。事业单位财务决算和财务预算是考量单位完成任务创造社会效益的主要途径。随着改革开放和国家对经济、政治等制度的改革，对于提供公共服务的事业单位，国家在管理上越来越放松，难免导致只重社会效益，忽视经济效益，浪费资源，资金混乱的不良现象，财务预算决算监管不严，法律约束不到位，某些单位只顾争取预算却并未对预算资金做合理规划和管理。资金浪费、挪本文由论文联盟.L.cOm收集整理用、肆意采购等现象更是大量存在，严重影响国家拨款的使用效率，增加了国家的财政负担。　　二、当前

3、事业单位会计管理存在的问题　　（一）管理体系与管理措施不当　　事业单位的预算决算体系不完善，管理手段滞后。在编制预算财务决算时，财会人员仅仅是抱着完成任务的工作心态和工作态度，敷衍了事，预算金额用途不明确，规划不合理。同时在编制预算和财务决算时，采用的都是传统的会计方法，工作方法上不仅没有创新还存在着很大的缺陷性，财务预算的简单性、粗放性，结果就是财务预算和决算，规划与实际的严重脱节。另外，在财务预算执行的过程中，一些事业单位对预算结果的执行体系还相对混乱，支出审批手续不全，许多不应该纳入预算范围的资金被纳入预算范围，挤占资金、小金库、部门间的隐瞒、包庇，结果就是贪污腐败现象的滋

4、生，甚至有肆意扩大单位的财务预算范围，擅自改变资金用途，这些行为不仅严重影响单位的财务状况，并且破坏了事业单位与国家公共资产的管理体系。　　（二）缺乏合理科学的成本控制手段　　资产核算与资产盘点时，没有严格地规章制度和行之有效的管理方法，并且盘点不及时没有做到经常性，出现的财务问题和财务状况得不到及时解决，这些都直接的关系着事业单位收入、支出、成本、资产等的有效科学管理。例如：事业单位在会计管理中存在的固定资产使用效率比较低，资源浪费情况严重，同类资产重复采购，资产意外破损丢失等。同时，一些事业单位利用职权之便，把行政类收费直接作为事业单位收费项目，然后再通过其他方式把事业性收费

5、转化为其他类型的收入，更有甚者把单位的罚款私自作为捐款收入然后入库登记，这些行为都使事业单位成本收入失去了最初的本性，让收入渠道失去科学性和正规性。最后，虚增当期成本也是缺乏成本控制的表现之一，比如：一些事业单位在购置固定资产时，往往都作为一次性成本，这样就会导致结余虚减情况的发生。固定资产不计折旧与减值，就会出现资金总量不能有效减值，最终还有可能出现增值的情况。　　（三）事业单位的核算系统存在问题　　事业单位会计数据反应内容不完整，新的业务无法正常开展都是会计财务核算存在问题的具体表现。例如常见的有收付款已完成的情况下，本期已发生的经济往来，在现金支付记录中没有体现出来。或者在

6、收付款已达成协定的情况下，没有交付资金，单位却提前收到了实物，经手人、登记人入账不明确。还有就是事业单位经常性存在的年度收入波动起伏大的状况。例如，某个年份单位固定资产维修费用巨大，隔年却没有固定资产维修费用这一项，难度支出在子项目上差距就会比较大，连续性的业务开展将难以有效的得到管理与控制。最重要的一点也是最容易被人们忽略的一点在于事业单位对于会计管理工作不够重视，各个财务环节中，决策与监督都不能有效的发挥作用。　　三、事业单位会计管理的整改方法　　（一）强化监督管理　　建立全面的监督管理机制，健全社会监督、政府监督、事业单位内部监督多位一体的监督体系可以从以下几个方面展开：第

7、一，提高对事业单位会计管理的重视，把会计管理摆在合适的高度与位置。在单位的财会问题方面，不仅要重视经济事项的事后监管，同时重视事前监管，彻底打破只重事后监督核算的传统的会计管理思想。第二，设立事业单位内部的会计管理结算中心，方便单位内部的资金流转和内部监管。第三，建立单位财务公开制度，增加单位内财务资金的透明度。单位可以根据需要，建立公开的财务信息网站，提供多渠道的财务监管途径。第四，建立符合单位自身特点的内部审查机制，加强内部监管力度，对于监督管理中存在的违法违纪行为要严惩不贷