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时间:2018-05-01
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1、中国民办基础教育的隐忧推动社会力量办学已经成为不少地方的共识,其中也迅速带来了一系列问题。以广东省佛山市为例,这里的基础教育民办化程度已经很高。已有民办中小学(含职校)84所、民办幼儿园389所,在校生17.8万人。幼儿园除了几所公立,大量出现私人贵族化幼儿园;小学面临的冲击暂小一些,但也已经开始公私学校生源争夺战;而优质初中已经基本民办化(或民办公助)。不少原本当地较好的公立学校,如今纷纷改为民办(或民办公助)后,收费昂贵。直接后果是,一些成绩不错但家境贫困的学生,因为社会力量办学,反而得不到优质而公平的教育机会。教育资源开始按家
2、庭经济条件而分层次开放,这明显违反教育公平。市场之矛与教育之盾先以幼儿园为例。珠三角移民众多,公办幼儿园早就无法满足群众需要。当地的做法,不是新建公办学校,而是引进大量民营幼教机构来弥补,这几年民办托儿所如雨后春笋般出现在每个街镇。这些幼教机构水平参差不齐,直接体现在收费上。好一些的学校学费猛涨,如美的实验幼儿园2012年学费涨幅就超过5成,达到1900元/月。南海区数所幼儿园,学费已达到3万每年。据调查,63%的家长表示,一是读不到好的幼儿园(公办),二是读不起好的幼儿园(民办)。有的只好转回内地进行隔代教育,有的送进条件极差的民
3、工式教学机构里,在鸽子楼里完成童年第一课。社会力量办学因为本身的逐利性,办好后涨价几近必然。这也将不少穷人的孩子拒之门外,已谈不上教育的公平性。市场规律跟教育规律出现两律背反。私立幼儿园涨价多少,微观看没有问题,总有人读得起。一定会出现低价幼儿园,满足市场的需要。可问题的关键也在这里,高价幼儿园和低价幼儿园,根本无法提供平等的教育服务。发展心理学认为:幼儿教育在整个教育体系里的地位举足轻重,它基本决定了一个人的礼貌、习惯、性格与人格底色。家庭困难的孩子,一开始就因为钱而输在起跑线上。连3岁孩子的教育都做不到公平,我们怎么期待整个教育
4、的公平?五百元一个月的幼儿园与三千元一个月的幼儿园质量不相同。因为又便宜又好,本身就违反经济学常识。因此要教育公平,必须靠政府按地域公平投入,否则必然会靠钱分出三六九等,事实上现在已经大规模的开始了。佛山南海某贵族幼儿园现在就是五、六个老师教三十个学生,师资包括百分之九十的师范大学幼师专业的本科生,数位重点艺术学院的毕业生,以及两个外教,按照蒙特梭利教学理念展开教学;附近某托儿所(也分大中小班),两个老师管五十个学生,其中一个老师是中专毕业,另一个是半文盲老奶奶边煮饭边教数学。据佛山新闻报道,有些托儿所为了省事,逼着孩子整日坐在教室
5、里看电视,每天回家孩子衣服都干干净净。听得笔者不寒而栗。一个好的幼儿园,就是要让孩子摸爬滚打,至少要弄脏两套衣服,这算是十多年前的教育学常识了,可廉价幼儿园连这也不懂但当你面对五十个孩子、一个鸽子楼的硬件,五百元一月的学费和珠三角一千五百元一月的高薪教师,我们也不敢苛求太多。更不能苛求这些家长拿出几万元学费让孩子站到同一起跑线去。于是,穷人的孩子一开始就因为政府扔包袱,大规模社会办学,事实上在教育上输了。初中沦为民办化弊病重灾区小学尚好,因为并没有人为的减少学校,只是受一些贵族中学的生源抢夺。而初中就成了民办化弊病的重灾区了,这一切
6、基本都是政源性的。2008年左右,广东省开始执行初高中分离的政策,原来的完全中学不再办初中,而这些完全中学的初中本来就是当地最好的优质资源,然后就因为政策因素,被一刀切甩了包袱。这些学位,除了转让给原有的较落后初中外,就是转给这几年兴办的一群实验学校、国际学校、附属学校等民办机构,当地人称之贵族学校。以佛山顺德区为例,原来有一中、李兆基、华侨、郑裕彤、容桂等十六所区属或镇属的重点公立初中,如今几乎全部解散,只剩下了一中一所。那些较为努力的小学生们,只剩下两个选择,出大钱进不错的民营学校如华附实验,他们的教学与管理相对先进,但一年要交
7、三万左右。二是去原来当地较落后的公立学校,长期以来学风和声誉都落后一截,教育免费。至于具体进哪里,受哪种水平的教学服务,在每所小学的年级成绩十到一百名的同学里,就看家里有没有钱了。不看学生的成绩,也不看居住地的远近,跟幼儿园一般,先看拼爹的结果,拜金主义在孩子心中过早地打下了烙印。因为解散了较好的公办学校,成绩好的只剩下新开的高价民办中学。问卷调查表明,近50%的小学生以及学生家长,压力巨大。警惕公办学校民办化黑洞如果教学资源不平衡注定要在较长时间内存在。那么这个不平衡,也不要再被经济因素扩大化。如结扎了优质的公办初中,一蜂窝上民办
8、,这也许是一件有经济效益的事,但绝不是一件有社会效益的事。至于公办学校民办化过程中为什么这么急,里面有哪些潜规则,哪些有官商勾结,这都是更复杂的问题。单从财政上讲,顺德区2011年GDP就达到2263亿,多支撑几十所公办初中完全没有问
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